殘破基建難擋天災 華府監管不力成致命傷

放任地方管理失當 萬億基建案無法填氹

美國基建設施老化落後早已備受詬病，近年在極端天氣下天災頻生，基建系統多次崩潰，釀成嚴重人命傷亡及經濟損失。颶風「艾達」近日吹襲美國南部，造成廣泛地區水浸及大停電，其殘餘雨帶更引發東北部地區嚴重洪災，導致至少50人死亡，再一次揭露美國基建弊病叢生。總統拜登上任後力推巨額基建法案，最終在府會不斷角力下，國會只能勉強通過1萬億美元（約7.76萬億港元）基建法案，無法填補美國的龐大基建資金缺口。除了修繕成本高昂及私企缺乏配合外，聯邦政府監管不力，放任地方政府基建管理失當，更是基建問題長期無法解決的致命傷。 ●香港文匯報記者 林文佑

拜登前日到路易斯安那州，視察「艾達」吹襲後當地的損毀情況。他指今次風暴帶來的嚴重打擊，提醒美國應加快興建基建設施的步伐，他會繼續與各州州長及國會保持密切合作，盡快推出計劃，加強建設道路、橋樑、供水系統、排水系統及電網等設施。

料設施完成修繕需50年

事實是美國現時不少基建設施，早在上世紀中期便已興建，許多設施現已破敗不堪。美國土木工程師協會（ASCE）今年較早時發表報告指出，美國43%的道路及高速公路狀況「較差或一般」，逾4.6萬座橋樑損毀嚴重，預計完成所有修繕工作便需要約50年，美國面臨的基建資金缺口，估計高達2.59萬億美元（約20.1萬億港元）。

超過使用期限 政客寧建新設施

亞利桑那州立大學工程學教授拉曼納表示，美國大多數基建設施在設計時便有預計使用期限，美國眾多沿用至今的設施，是在前總統艾森豪威爾時期建立，已使用60年甚至更長時間，部分設施早已達到甚至超過原定使用期限。

美國基建修繕所需資金，部分來自公帑，例如維修保養高速公路和橋樑的資金，便多來自聯邦政府及州政府的汽油稅，由於徵稅比例無法輕易調整，投入基建維護的預算缺口便愈來愈大。部分政客不願承擔政治風險，寧願在任內建設新基建作為政績，也不願維修現有設施，導致不少陳舊基建直至發生事故，才引起公眾關注。

一些管有基建設施的私營企業，更認為修繕翻新成本高昂，無意投入維護工作。有能源專家便表示，今年2月遭暴風雪吹襲導致大範圍斷電的得州，其實早在2011年便曾出現相同經歷，但得州政府明知存在供電危機，卻任由私人電力公司決定是否升級設備。大多數公司因憂慮成本，故未有採取行動，最終再度引發大規模斷電。

分析促設委員會審查支出

分析指出，聯邦政府向地方政府撥出基建資金後，一般都會交由各州政府自行處理資金運用，但實際上部分地方政府在基建開支上管理失當，導致大量資金無法用得其所，急需興建或維修的設施，工程一拖再拖，華府卻採取放任態度，未有加以監管，對美國長期無法解決基建老化問題難以卸責。此外，美國國會亦應成立特別委員會，審查各州份及地方政府的基建相關支出。

基建陳舊 事故頻生

得州雪災致大停電

美國重要能源州份得州2月遭受暴風雪吹襲，陳舊的天然氣管道在寒潮下冰封堵塞，風能及太陽能等新能源電力設備也無法運作，電網一度癱瘓，大批民眾在暴風雪期間斷水斷電。

加州建築難敵山火熱浪

美國西岸今夏山火肆虐，僅加州便有數百幢建築物被焚毀，成千上萬居民被迫離開家園。高溫天氣還帶來致命熱浪，許多民眾尤其少數族裔住所狹小悶熱，沒有用於通風及空氣調節的暖通空調系統（HVAC），全美約3,500人因熱浪引發疾病送院。

佛州住宅大樓倒塌

佛羅里達州邁阿密一棟住宅大樓6月倒塌，造成至少98人遇難。早在2018年便有工程顧問指事發大樓存在重大結構損毀，工程報告亦指大樓游泳池底部混凝土結構受損，但有關方面未有及時處理。

路易斯安那州斷電

颶風「艾達」近日登陸路易斯安那州，造成供電系統嚴重受損，擁有39萬人口的當地最大城市新奧爾良全市斷電，持續一周仍未恢復供電。

紐約水災癱交通

「艾達」造成紐約市大面積水浸，道路交通癱瘓，洪水湧入多個地鐵站，大批民眾被困月台和車廂。許多不符合安全標準的地下室（basement）住所被洪水淹浸，導致多名居民溺斃。