自貿區創新指數出爐 灣區城市排名領先

香港文匯報訊（記者 胡若璋 廣州報道）22日，中山大學自貿區綜合研究院基於內地21個自貿區自2020年以來的制度創新表現，發布「2020—2021年度中國自貿試驗區制度創新指數」。

各地自貿試驗區的綜合「體檢表」顯示，上海（浦東）、前海、南沙穩居前三甲。中山大學自貿區綜合研究院院長符正平教授稱，上海和深圳前海是穩定引領中國自貿區制度創新的風向標，經濟基礎扎實，產業體系完善，改革創新精神一直走在前沿。

今次發布的自貿試驗區制度創新指數，符正平教授介紹，主要以「投資自由化」、「貿易便利化」、「金融改革創新」、「政府職能轉變」、「法治化環境」5個一級指標來評估內地54個自貿試驗區。

南沙貿易便利化指數居榜首

其中，從貿易便利化指數計算結果來看，南沙、上海（浦東）、前海斬獲前三甲。與上一年度的排名相比，南沙片區位居貿易便利化榜首，這與疫情期間南沙港片區優化內部資源與流程、提升效率的努力不無關係。

據了解，2020年南沙港區集裝箱吞吐量為1,722萬標箱，達到增長2.7%；2021年一季度集裝箱吞吐量增長14.4%，新增10條國際班輪航線。疫情期間，南沙港區接卸受鹽田港疫情影響改掛南沙港的加班船64條，後續還有3條加班船固定加掛南沙。

長三角和大灣區的自貿片區的成績一直備受外界關注和對比。符正平表示，由於廣東自貿區創新與市場主體關係緊密，為此以前海、南沙、橫琴為代表的自貿區主要任務是面向港澳，更好地讓港澳融入內地發展，而長三角聯繫鄰近多個省份，上海是內地首個自由貿易區，在負面清單制度等基礎性創新領域，尤其在金融貿易投資方面等領域經驗非常豐富。

整體來看，符正平認為，長三角和大灣區是你追我趕的競賽關係。廣東三個自貿片區在政府職能轉變、市場化改革基礎，更多體現的是市場導向的改革亮點。

中國自貿試驗區自八年前從上海開始，至今已多批次擴容。尤其2020年疫情期間，新設北京、湖南、安徽三個自貿試驗區，浙江自貿試驗區則擴充了杭州、寧波、金義（金華、義烏）三個片區。可以說，自貿試驗區在內地完成了從沿海到沿江，從內陸到沿邊的網絡布局。