河南鄭州遭遇極值暴雨襲城。三天降雨量接近平均全年降雨量，一小時降雨量超過200毫米……比起此前那些如約而來的天災，這場暴雨更像是一次猝不及防的突襲，但迄今25人死亡7人失聯、特別是鄭州五號線地鐵被大水漫灌造成12死5傷的慘烈後果，提醒我們依據事實進行的復盤和檢討絕不可省略。在極端天氣頻發的當下，城市的建設和管理須秉持超常規底線思維，方能應對越來越來勢洶洶的「黑天鵝」或「灰犀牛」事件。
很多網友由此想起一周前北京那次「雷聲大雨點小」的暴雨預警；官方24小時通過各種媒介滾動推送信息，全城中小學幼兒園停課，部分單位錯峰上下班，組織人力監測並疏通下水道……雖然事後被吐槽小題大做，但現在看來，這是充分貫徹了底線思維的表現，以安全為最高要求，有效地規避了風險。
應該說，河南的這場災難主要是天災。一個內陸地區，暴雨多年難遇，雖然也投入巨資進行了「海綿城市」改造，但極端降雨的水量和強度遠遠超出了排洪規劃和應急預案範圍。常規的應對遭遇非常規災難，導致城市應急失靈，不得不說是個慘痛的教訓。
須秉持超常規「底線思維」
這是個經常會出現千年不遇自然災害的氣候異常時代。除中國外，日本、歐洲等地均出現罕見暴雨釀災事故，德國正經歷二戰以來最嚴重的氣象災害；在高緯度北美國家的高緯度地區，竟然熱浪肆虐，打破歷史最高氣溫紀錄……人類的氣候危機全面爆發，按十年一遇、幾十年一遇的標準來準備和應急已經過時，城市的建設和管理須秉持超常規「底線思維」，在思想上極端重視、應急預案極端完善，發布預警信息極端及時和全面，排險除險極端迅速，因應環境的複雜性和多種極端情況，做最壞的打算爭取最好的結果。
「凡事預則立，不預則廢」。極端天氣常態化已經成為所有城市必須面對的治理危機，想在事先、防在事前，才能做好風險管控，達到真正的社會善治。●香港文匯報記者 王玨
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