業界揭遇冷三原因 指政府做得唔夠

香港房屋供應嚴重不足，逾22萬人被迫居於劏房、板間房。香港特區政府早前推出先導計劃，資助非政府組織（NGO）租用酒店或賓館作過渡性房屋，讓輪候公屋三年或以上的市民申請入住至少兩年。計劃原意是短期內推出過渡房屋單位，並支援受疫情嚴重打擊的酒店、賓館業界。截至6月29日，運輸及房屋局收到逾200間酒店和賓館申請出租房間作過渡屋，涉及約2,000個房間，但據了解，至今只有1間酒店和1間賓館成事，提供240個單位。

香港文匯報追訪多名賓館業人士及NGO揭計劃反應冷淡三大原因，包括政府部門之間欠缺協調、計劃透明度低，及NGO被指「挑剔」。有NGO則反駁須計算營運成本，揀選賓館時要考慮市場因素。在雙方就租房討價還價的過程裏，政府沒有出手協調，也削弱配對的成功率。 ●香港文匯報記者 明其道

【原因一】政出多門 互相矛盾

在旺角經營11間賓館的戴小姐於賓館過渡屋計劃推出初期已入紙申請參與，惟至今無人問津。她質疑政府推行計劃的積極性，因為各部門之間存在明顯矛盾，未能為參與的賓館拆牆鬆綁，例如該計劃要求租住年期不少於兩年，但民政事務總署自去年底起卻只批出一年期牌照予賓館：「你要我租兩年畀NGO，但只畀一年牌照我，我點參加計劃呢？」

戴小姐是賓館業的第二代，其家族在旺角經營賓館近38年，直言過去兩年的困境是前所未見：「就算2003年沙士時期，那時都無試過零收入，而且歷時好短時間，大約半年後，生意爆得好勁。」

反觀現時，她有幾間賓館於過去幾個月無客人入住，猶幸旗下11間賓館中有5間是自置物業，無租金開支，才能勉強撐下去：「我哋其他6間係租用單位，每間租金每月都2萬幾元，每個月蝕近20萬元，只不過爸爸係做賓館起家，唔想放棄先每月燒錢租落去。」

賓館牌只批一年 無法過渡

因此，當戴小姐去年得悉政府會推出賓館過渡屋計劃便馬上入紙申請，並表明每間房的租金定為4,000元或以下：「覺得（該計劃）好似有條出路畀我哋。」然而，申請過程中，戴小姐覺得阻滯重重，愈發灰心，例如旗下11間賓館中有近半於去年底續牌，惟民政事務總署只肯批出一年的牌照，她曾向署方表示要參加過渡屋計劃，冀署方批出起碼兩年的牌照，惟對方沒有理會。

結果，戴小姐只有5間賓館可參加計劃：「感覺就係一個部門話得，另一個部門話唔得，部門之間沒有協調好，無理由會出現咁低級嘅矛盾。」事隔近半年，戴小姐的賓館仍無人問津，如今她已對計劃不抱期望：「畀個假希望我哋業界，交一大堆文件，最後咩都無，唔搞好過搞啦！」

【原因二】欠缺指引 撒手不管

於旺角經營賓館的李小姐花了不少成本和心機於賓館裝潢和設計上，使賓館房間接近酒店級，早前受社協青睞。惟她與社協職員溝通期間，才得悉參與賓館過渡屋計劃名單上查無該賓館。李小姐就事件向運輸及房屋局查詢，局方卻以私隱為由拒答。她批評整個計劃欠缺透明度，形容自己猶如「孤兒」一樣無助。

李小姐憶述，社協職員於5月底聯絡她，一開始她還以為參加賓館過渡屋計劃真的有幫助，惟該職員表示是在旅遊網站找到李小姐的賓館資料，認為適合作過渡屋才聯絡她，「佢（職員）話喺過渡屋計劃名單中見唔到我間賓館喎。」李小姐當時感到相當驚訝，遂向運房局一探究竟，惟局方卻以私隱為由拒答。

李小姐質疑自己作為計劃參與者，要查看自己賓館是否在名單上算什麼私隱問題：「結果到家我都唔知自己喺唔喺個名單入面。」

李小姐向社協報價，每間房租4,000元，6間房2.4萬元，不包水電和管理，之後就無下文：「我問對方係咪價錢唔啱？可以接受到幾錢房價？對方都話未知，喺呢個討價還價嘅過程中，政府完全no show（無影），無人從中協調之餘，政府對賓館同NGO都好似無畀過任何指引，大家都盲摸摸。」

限額9500萬 目標「大縮水」

香港旅舍業商會委員薛伯祿亦指，整個計劃中，政府只負責出錢和提供參與計劃的酒店或賓館名單予NGO，之後就撒手不管，由NGO自行營運：「佢（NGO）想做就做，唔想做就唔做囉。」

他並指，政府提出計劃後，已有多間酒店、賓館表達有意參加的意願，正式入紙申請的酒店多達200間，涉及約2,000個房間，房源充足。運輸及房屋局局長陳帆亦曾指出，過渡房屋單位「愈多愈好」，但政府其後卻只向關愛基金申請撥款9,500萬元，以每間房每年資助上限為13.3萬元計算，即最多只會租用約800間房作過渡屋。薛伯祿質疑政府為何如此「保守」，將目標由愈多愈好「縮水」到800間房。

【原因三】業界NGO 各有盤算

逾200間酒店和賓館就計劃作申請，卻只有1間酒店和1間賓館成事，賓館業界批評計劃「雷聲大、雨點小」的原因，是政府將營運大權下放NGO，計劃缺乏統籌，再加上NGO要求高，最終NGO與賓館業難以自行配對。

香港旅舍業商會委員薛伯祿指出，早前曾有NGO聯絡自己，最終因NGO「挑剔」而告吹：「佢只係想要我賓館入面位置比較好嘅兩三人房間，其他單人房、大房都唔要。你要啲唔要啲，咁我點做生意？」

人流雜 看不上眼

據了解，部分賓館林立的大廈參與意願極高，大廈內逾九成賓館都已登記，惟一直無NGO聯絡。薛伯祿直言，只要賓館所在的大廈「人流雜少少」，NGO就看不上眼。他指出賓館業在疫情下大受打擊，不少賓館集中的大廈均有賓館退租，取而代之的是一些黃色事業，甚至衍生黑、毒問題：「政府唔幫手，業界捱唔住，大廈變得人流更複雜，NGO更加唔會入場，一個惡性循環。」

根據民政事務總署轄下的牌照事務處記錄，由去年1月至今年4月，共有6間酒店及123間賓館由於持牌人在牌照到期前未提出續牌申請、撤回續牌申請，或要求取消牌照而導致牌照失效（見圖）。