探索香港創科之路（五之四）

鄧淑明 香港大學工程學院計算機科學系、社會科學學院地理系及建築學院客席教授

香港和深圳發展進程不同，創科產業各具優勢，在大灣區的發展上同樣扮演重要角色。香港是大灣區中最國際化的地方，在金融貿易和航運物流上地位優越，早為本港創科奠定穩健的基石。香港憑着國際化的優勢，對國際法規和監管要求亦有透徹理解，擁有如紐約和倫敦般優厚的條件發展合規科技（RegTech）平台。香港可以擔當國際樞紐角色，引進國際科創企業及頂尖科技人才到大灣區發展。

而香港憑藉國際金融中心的地位，在匯聚四方資本的能力不容忽視。過去12年，港交所有7年都榮登全球IPO集資排名榜首，2020年集資額達3,975億港元，吸引全球企業和人才來港尋找機遇。根據投資推廣署去年底的調查，香港有35%創業者來自外地，其中逾四成來自美國、英國和澳洲等地，初創社群相當國際化，而發展金融科技的初創公司已超過600間，如能加強結合香港的科研與融資優勢，在創科發展上有持續發展，定能協助大灣區科創企業在國際市場融資。

港與海外聯繫緊密

與此同時，香港一直以簡單而低廉的稅率、健全的法制、自由流通的資訊和保護知識產權制度等措施見稱，早為海外人才打開便利之門，有利匯聚頂尖科技人才來港發展。歐洲工商管理學院（INSEAD）本年1月底發表的《2020全球人才競爭力指數》，香港在全球155個城市中排名第六，人才競爭力大幅領先內地城巿。

況且，香港是亞洲的知識產權貿易中心，可吸引海外科技研發、創意及設計生產企業，以香港作為平台，向大灣區內企業引進海外技術的知識產權，同時把本地以及區內其他城市的科研成果推廣到國際市場，達至雙贏。如香港在科研基礎和基建應用表現卓越，並獲得國際認同，而這些經驗全是需要發展數碼經濟的東盟所渴求，可有助輸出專業知識，進一步擴闊香港創科發展的空間。

深圳創新科技發達

至於深圳，近年在創新科技領域上成績斐然，是多個龍頭創科企業的所在地，有中國矽谷之稱，被視為內地的創新科技中心。深圳在2010年推出的《孔雀計劃》，以重金招攬人才，計劃已累計引進超過十萬人才。深圳市的專才方案奏效，市內已匯聚科技專才逾400萬，更在《中國城市科技創新發展報告2020》中，成為「科技創新發展指數」全國第二，僅次於北京，深圳已建立一個豐厚的資訊科技人才庫。

近年，深圳在數碼基建上不遺餘力。截至2020年12月，深圳已建成逾4.6萬個5G基站，平均每平方公里有23個，密度全國第一，獲工信部評為「5G獨立組網最佳城市」，並在多個領域，包括城市管理、健康醫療、教育旅遊等開展應用項目，冀發揮5G的價值。同時，深圳市政府的數據開放平台早於2016年推出，開放的數據項總量逾2.4萬項，在2020年的「中國開放數林指數」地級（含副省級）排榜首，獲「數開繁盛」大獎，並在「利用層」單項排名第一，被視為中國「最互聯網」的城市。

港深合作 成就更多

有賴人才匯聚、先進的數碼基建，以及優厚的土地資源，再加上多年的生產製造能力，令深圳的創科產業能夠蓬勃發展，深圳在推動大灣區蓬勃發展的角色上舉足輕重，既可以為金融、創科、高端服務業和先進製造業提供更完備、更廣闊的發展空間，也為區內居民提供一個宜居宜業的生活環境。其實，香港與深圳在粵港澳大灣區建設策略下，兩者應扮演合作夥伴的角色，共同探索更大的合作空間，把大灣區打造成國際科技創新中心。港深在創科產業的協調合作上，應秉持「取長補短」的態度－香港發揮科研功能，而深圳有完備工業製造基礎和廣闊的市場應用環境，可作大規模生產及加工。同時，香港面向國際市場，完善各項人才配套，孕育科研人才；而深圳則面向內地，優化廠房以及各項生產配套，兩地可作出妥善的分工。

目前，政府正致力發展位於落馬洲河套地區的港深創新及科技園。港深創科園將成為香港最大的創科平台，並與深圳福田科創園區共同組成具協同效應的深港科技創新合作區，將香港雄厚科研實力與深圳先進製造能力結合，從而產生協同效應，發揮港深兩地優勢互補的功用，進一步堅實香港的科研實力，並顯現出深圳的先進製造能力，從而組成涵蓋上、中、下游的增值鏈。兩地政府也要共同制定合作區的聯合政策，探索提供科研資源、資金及出入境等方面的便利流動及支援措施，並共同向外推廣雙方在創科方面的優勢，吸引國內外人才和企業落戶，攜手為合作園區引入人才。

筆者相信港深創科園可促進港深兩地強強聯手，推動兩地創科產業生態鏈，成為推動大灣區內創科發展的重要引擎，並可為香港和大灣區青年創造大量就業機會。

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