劉偉委員:需解決城市群軌道交通一體化標準問題

（香港文匯網記者 敖敏輝 ）近年來，以京津冀、長三角、粵港澳為代表的城市群正在不斷加強城市間的連通和協調管理，而軌道交通是城市群交通一體化的骨幹和支撐。全國政協委員、佳都科技集團董事長劉偉調研發現，當前，城市群軌道交通一體化存在多頭建設運營、鐵路幹線和城市軌道交通銜接不暢等問題。他建議，一方面，加大地方政府主導權，以核心城市為主導，在項目規劃、立項、建設等方面積極創新，一方面，要解決幹線鐵路、城際鐵路、市域鐵路及城市軌道在技術標準等方面的差異問題。

換乘需多次購票和重複安檢

劉偉表示，由於幹線鐵路、城際鐵路一般由國鐵建設運營，市域鐵路、城市軌道交通一般由各城市地鐵公司負責建設運營，因分屬各方，從規劃、建設及運營方面均存在標準不一、信息分割、運營銜接不暢等問題。例如不同系統間需要多次購票、多次安檢，部分車站換乘距離偏長；幹線鐵路和城際鐵路需提前購票並按車次乘坐，給城市群內通勤的人帶來不便；新建車站遠離市中心，提速後雖然城市間在途速度快，但由於兩端接駁時間長，使得全程出行時耗偏長，換乘變成軌道交通出行中最不穩定和浪費時間的因素。

劉偉從多方面提出破解難題的建議。在破解體制機制阻礙方面，要激發地方市場活力，以核心城市為主導，在跨城市、跨層級軌道交通項目的規劃、立項、投融資、建設、運營等管理機制上積極創新。建立政府投入、各類金融機構和社會資本相互支持的多層次、多元化投融資體系，積極採取「BOT+EPC」、「BOT+政府補貼」等PPP模式，積極引導開發商、科技公司等社會資本參與「軌道+物業」（TOD）微中心建設。

在解決技術標準、基礎設施等差異性問題方面，軌道交通系統亟需在牽引供電、信號、車輛、票務、檢修系統等進行技術標準兼容和升級。

他還建議，以城市群軌道交通乘客出行服務為核心，藉助智慧化、信息化的手段，建議建設城市群一體化綜合交通信息服務系統，實現跨區域、跨部門、多交通方式系統信息的整合與共享，構建出行即服務平台（MaaS），推動安檢互信，實現出行「一張圖、一張臉」便捷式服務。