擴個人養老金　解決資金缺口

關於延遲退休的討論中，最受關注的無疑是養老金的問題。中國社科院世界社保研究中心此前發布的《中國養老金精算報告2019-2050》指出，養老金到2035年將耗盡累計結餘。全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文日前接受媒體訪問時表示，中國GDP總量世界第二，佔全球GDP的16.3%，但中國各類養老金佔全球養老金比重僅為2.8%，有限的養老金儲備難以應對不久之後的老齡化高峰。

中國在上世紀九十年代建立了三支柱的養老金體系。第一支柱是國家舉辦的強制性基本養老制度；第二支柱為補充性養老保險，後來發展為企業自願舉辦的企業年金和機關事業單位強制加入的職業年金；第三支柱是個人和家庭為單位自願建立的賬戶制養老金制度。

有專家指出，中國養老金總量構成中大約四分之三來自戰略儲備基金和第一支柱養老金，第二、第三支柱佔比很少，而發達國家正好相反，建議通過發展稅優型第二、三支柱，引導企業和個人將一般儲蓄轉化為養老儲蓄，同時，盡快推出一個完整的、容納所有金融產品的賬戶制第三支柱設計方案，讓第三支柱成為真正的賬戶制養老金，成為第二支柱的「蓄水港灣」。