深圳推進大灣區綜合性國家科學中心建設　推動深港澳規則銜接

（香港文匯網記者 毛麗娟）《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布兩周年之際，深圳市推進大灣區綜合性國家科學中心建設有了「施工圖」、「項目表」，深圳市近日審議通過《深圳市建設大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區實施方案（2020-2022年）》、《深圳市推進大灣區綜合性國家科學中心建設2021年工作要點》等事項，內容包括與香港共同構建具有國際影響力的協同創新共同體，全面深化與港澳務實合作、加快推動深港澳規則銜接和機制對接取得新突破等等。

《推進粵港澳大灣區綜合性國家科學中心建設2021年工作要點》（以下簡稱《工作要點》）特別提及要深化與港澳規則銜接和機制對接，與香港共同構建具有國際影響力的協同創新共同體。《工作要點》提出：加強廣深港澳科技創新走廊沿線創新載體建設，加快推進深圳灣實驗室、量子信息領域實驗室建設，推動人工智能與數字經濟廣東省實驗室落地建設；深化與港澳高校科研成果轉化合作；加強與香港在生物醫療科研領域的合作，探索深港臨床試驗合作機制；與香港合作制定聯合「政策包」，共同到境外招才引智等。

科研、金融結合製造可做大做強生物醫療產業

針對「加強與香港在生物醫療科研領域的合作，探索深港臨床試驗合作機制」的要點，廣東省政協委員、香港中文大學（深圳）創新創意創業中心聯席總監林至穎分析，香港各所大學在生物醫藥領域的專利有很多，科研排名不僅在亞洲甚至在世界上也頂尖，這些國際一流大學的科研成果需要到市場規模大的地方去應用，內地的製造業和市場剛好可以做這方面的配合。

「如果深圳出台該領域的合作政策，就會有助於香港生物醫藥的科研成果進行臨床試驗、在深圳進行技術轉化和商業化，再結合深圳互聯網與製造業的優勢，兩地合作可以吸引更多香港的國際資本投資生物醫藥行業，也有可能誕生更多該領域的獨角獸上市企業。」林至穎分析，香港作為國際商貿中心的角色，還有助於將深港兩地生物醫藥創新的成果推廣到海外，這是未來的一個方向。

聯手境外招才引智

《工作要點》提及「與香港合作制定聯合「政策包」，共同到境外招才引智等」，無疑利好在深從事科創及科研工作的港人、海外人才。

香港城市大學校董、長期在深圳前海從事科創類孵化器運營的前海新征程科創投資公司總經理王凱希望「政策包」可以充分考慮深港兩地的人才政策差異，從人才來深工作、生活的實際需求出發，打破地域壁壘，比如兩地政策內容差異大，雙方要先熟悉對方的人才政策，以免產生政策隔閡，不要出現在香港得到了權威機構的認證到了深圳卻無法得到承認、申請不到優惠政策的情況；其次要用足香港海外人才的資源優勢，因香港匯集全世界的科研人才，大學裏很多外籍院士，引進他們到深圳可以服務深圳的產業和技術需求，見效也快。

林至穎則表示，河套地區正在建設深港科技創新合作區，深圳與香港合作制定到境外招才引智的 「政策包」需要重視深港的科技交流合作，比如政策要促進該合作區內人員的流動、設備的進出要簡化流程、科研成果的轉化、知識產權的保護等應更加市場化；其次，深港聯合制定的人才政策如果能適用於所有在河套發展的人才，境外科學家和專業精英人士就會被派「定心丸」，認可這樣具有連續性、穩定性的政策，方能聚集更多國際人才入駐發展。

與港澳緊密合作深化規則銜接機制對接

深圳推進大灣區建設工作的重要任務之一是深化與港澳規則銜接和機制對接。《工作要點》從市場一體化、跨境通關便利化、金融市場互聯互通、就業、教育和醫療合作等方面，研究提出一批與港澳深化合作的務實舉措，做大做深做強「深港一極」，支持香港、澳門融入國家發展大局。

涉港重要內容

1，在提升市場一體化水準方面，《工作要點》提出聚焦市場準入、市場監管、政務服務等重點領域梳理實施一批規則銜接創新舉措，推動深港澳三地營商環境高標準接軌方面取得突破；深入研究港澳在科研項目申報、組織實施、資金管理、評價轉化等方面的制度經驗，梳理提出一批可供學習借鑒、主動對接的規則和機制；推動構建粵港澳大灣區標準化協同機制，推動港澳原產地產品可在大灣區內自由流通等。

2，在推動跨境通關便利化方面，提出加快推進皇崗口岸重建和「一地兩檢」相關安排；推動更多口岸實施24小時通關。

3，在推動深港澳金融市場互聯互通方面，提出深入推進「深港通」，探索開展大灣區「跨境理財通」業務試點等。

4，在拓展港澳居民創業就業空間方面，配合香港特區政府實施「大灣區青年就業計劃」，為在深就業的香港青年提供配套服務；推進專業領域職業資格互認，推動建立完善港澳專業人才在深圳職稱評審機制；支持部分公務員和事業單位職位用於招錄港澳青年等。

5，在加強與港澳教育交流合作方面，加快香港大學在深辦學落地進程，加強與港澳職業教育交流合作，建設粵港澳大灣區特色職業教育園區等。

6，在密切深港澳醫療和社會保障合作方面，提出爭取國家支持優化港資澳資醫療機構準入，加快香港中文大學（深圳）附屬醫院建設、香港大學深圳醫院國際化臨床試驗轉化中心建設；爭取在深指定醫療機構先行使用臨床急需且已在香港註冊的國際前沿藥品和醫療器械等。