港大倡二套房加差餉壓樓價

香港文匯報訊（記者 莊程敏）港大經管學院聯同香港經濟及商業策略研究所昨日公布「香港經濟政策綠皮書」。港大首席副校長、香港經濟及商業策略研究所總監王于漸昨日表示，香港經濟遭受疫情及中美關係持續緊張的雙重打擊，建議政府推動第三次經濟轉型，如加大研發開支、解決科技人才荒及香港經濟再工業化，及推動「5年人力資本投資倍增計劃」、改革物業市場的稅務政策等。當中建議重新出售公屋予現有住戶，以及建議恒常物業稅取代印花稅，並將差餉率提高至15%，而本港自住業主則可獲豁免，更有效管理樓價。

政府應啟第三次經濟轉型

綠皮書就經濟政策四大範疇，包括經濟及產業、人力資本、監管與規管，以及房屋作出建議。書中指出，本港經濟一直倚重金融及相關服務業，建議加大研發開支、提供創科更多職位，並推動再工業化，以製造職業階梯，將本港打造成大灣區的技術創新中心，以適應去全球化的大環境。而使本港進入知識型經濟，綠皮書建議在5年內增加人力資本的資源投放，提升公共教育支出至5%GDP佔比、院校研發支出增至佔GDP2%等。同時，建議改革與本地物業市場營運相關的稅務政策，為長遠財政收入提供較穩定的來源。由於新服務及科技的出現，建議政府同時推出短期對策及制定嶄新而長遠的規管措施，並與放寬規管雙線並行。

房屋方面，綠皮書提出，建議以恒常物業稅如差餉，代替印花稅作為規管樓價的工具，差餉率可提升至高於15%，本地居民自住業主則可豁免。為增加房屋供應，建議向公屋租戶出售單位，其中一方案為以市價25%出售，待補地價50%，居屋則維持現有待補地價，售市價七成，兩類房屋在兩類計劃的二手市場轉售毋須補地價。王于漸認為，出售公屋可以刺激當前疲弱的內部需求，帶來的收益估計有5.8萬億元，相當於兩年的本地生產總值。

政府發債僅推遲加稅

新一份財政預算案將於2月24日發表，今年本港錄得破紀錄的財赤，王于漸認為，政府若發債來支持財政開支，只是推遲加稅的需要，因為發債都需要支付利息。他估計，新一輪的移民潮若有大量資金流出，是代表企業遷出，而非個人遷移。

港大經管學院副院長(碩士課程)房育輝則表示，香港平均每1,000人只有2個醫生，因此需要增加50%的醫生才能追及發達經濟體的醫療水平，建議在深圳建立香港公立醫院，由香港專家帶領營運，多依賴內地的醫療人才。

「綠皮書」由港大經管學院共11位教授編寫，主要聚焦不同範疇，從經濟及產業、人力資源培訓、財政、監管與規管、公共年金及房屋等政策作出解說並給予建議。學院於未來亦會繼續深化本地經濟政策研究及舉辦不同活動，如暫定於五月召開聚焦本地經濟議題的研討會。