脫貧地區「十四五」鞏固成果謀振興

建防止返貧長效機制 促逐步實現共同富裕

河北易縣紫荊關鎮碾子溝村10月迎來歷史時刻——貧困戶全部實現脫貧。脫貧後，這個村有了自己的五年規劃，碾子溝駐村第一書記王文坡告訴香港文匯報記者，在鞏固脫貧成果的同時，將繼續探索玉米深加工、養殖業等產業發展，吸引年輕的致富帶頭人，為村民增收。事實上，對於脫貧之後的發展，國家亦早有部署。國務院扶貧辦相關負責人近日表示，今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，目前目標任務接近完成，防止返貧、脫貧攻堅與鄉村振興銜接將成為今後工作重點。「十四五」時期，中西部脫貧摘帽地區仍要把鞏固脫貧成果作為鄉村振興重點。

■香港文匯報記者 江鑫嫻 北京報道

「鞏固脫貧成果一刻都不能放鬆。」在王文坡看來，很多貧困人口是在政府的政策托底下實現的脫貧，這樣的成果亟須鞏固，而且需要較長的時間去做好工作。

國務院扶貧辦相關負責人亦表示，鞏固脫貧成果任務很重要。全國已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險，邊緣人口中有近300萬人存在致貧風險。易地扶貧搬遷近1,000萬貧困人口，穩定住、鞏固好「三保障」成果任務不輕。

做好防止返貧監測幫扶

國務院扶貧辦提到，目前中國脫貧攻堅已經基本完成工作目標，但仍然面臨着很多問題。其中之一，今年受到了疫情、災情的衝擊，一些企業訂單減少、生產下滑，增加了貧困勞動力穩崗就業壓力。同時，由於居民消費需求下降、農產品集中上市，增大了扶貧產品滯銷風險，進而影響貧困群眾增收和穩定脫貧，加大返貧致貧風險。下一步要做好防止返貧監測幫扶。及時通報支出驟增或收入驟減家庭的預警信息，提前介入幫扶消除返貧致貧風險。

前瞻「十四五」，國務院扶貧辦提出，要謀劃脫貧攻堅與鄉村振興戰略相銜接。首先是在思路上銜接，2020年前，中西部地區鄉村振興的優先任務就是脫貧攻堅。「十四五」時期，中西部脫貧摘帽地區仍要把鞏固脫貧成果作為鄉村振興重點，確保脫貧人口和摘帽地區在鄉村振興中不掉隊。其次，要在政策上銜接，全面梳理需要繼續執行的政策、需要調整完善的政策、需要逐步退出的政策以及需要創設加強的政策。第三，要在工作上銜接，2020年後的扶貧工作，從超常舉措向常態幫扶轉變，從集中攻堅向長效機制轉變，促進逐步實現共同富裕。

吸年輕人回流發展產業

作為貧困地區的典型，碾子溝村的脫貧之路是中國脫貧攻堅的真實縮影。對於該村而言，這裏的「十四五」規劃就是要通過發展產業來鞏固脫貧成果。「目前，我們的玉米製品在多個扶貧電商平台上賣得很好，但這遠遠不夠。下一步要把頭腦靈活的年輕村民吸引回來，通過培訓擔當起致富帶頭人的責任，帶領村民發展玉米深加工，比如做成代餐粉等。」王文坡說，未來還將邀請更多的專家及養殖大戶為村民培訓，為大力發展生態養殖、環保養殖提供技術支撐。另外，還將因地制宜，利用當地的優質水源，引資開設礦泉水廠，為村裏的留守婦女和老人增收。「就是要從政策托底向常態幫扶轉變，讓大家通過參與各項新增產業，逐步實現共同富裕。」