深圳土地招拍掛制度引領全國

（香港文匯網記者李昌鴻報道）：為了更好地規劃土地科學使用和讓市場直接參與土地拍賣交易，深圳市1987年引入香港土地拍賣制度，瞬間吸引了全國各地的目光和紛紛效仿。

1987年12月1日下午3點40分，當時身為深圳經濟特區房地產公司（深房）總經理的駱錦星駱錦星抵達土地拍賣會場，當時大概能容納700人的會場基本上已經滿了。中共中央政治局委員李鐵映、國務院外資領導小組副組長周建南、中國人民銀行副行長劉鴻儒以及來自全國17個城市的市長來到了拍賣現場。

當時的深圳市規劃國土局局長劉佳勝表示，這是一次醞釀已久的拍賣。這塊編號H409—4的地塊緊靠風景秀麗的深圳水庫，面積8588平方米，規劃為住宅用地，使用年限50年。深圳市政府事先在報紙上刊登了《土地競投公告》。拍賣前3天，已有44家企業領取了正式編號參加競投，其中外資企業9家。

下午4點，轟動全中國的第一宗土地公開拍賣在中央領導、17個市的市長和中外媒體的聚焦下正式開始。這是中國首次以公開拍賣的方式有償轉讓國有土地使用權。整個拍賣過程只持續了17分鐘，槌聲一響，閃光燈閃成一片，一塊8858平方米土地，最後以525萬元的價格成交。香港測量師協會贈送、專門從英國定製的棗紅色拍賣槌也可以用來作為佐證。槌聲一響，閃光燈閃成一片，一塊8858平方米、緊靠水庫的土地，最後以525萬元的價格成交。但這17分鐘卻是中國迎來土地真正成為「黃金」時代的17分鐘。這是新中國自1949年成立以來的空前壯舉，也標誌着中國大陸的改革開放進入了歷史新時期。

1987年深圳市出讓的三塊土地加起來，政府得到了2336.88萬元的土地費，等於特區內1985、1986兩年全部的土地費用收入。駱錦星回憶稱，在不到一年的時間，深房在這塊地上蓋起了東曉花園，一共154 套住宅一小時內售完。當時出售的房價是每平方米1600元，遠遠低於當時的市價。儘管如此低價，公司還是凈掙了將近400萬元。

此後，深圳土地拍賣制度的經驗在全國推廣，第二槌在1988年的福州敲響，上海先借鑒這一制度。第七屆全國人大一次會議對憲法進行了修改，將憲法中禁止出租土地的規定刪去，改為「土地的使用權可以依照法律的規定轉讓」。這樣，《土地管理法》也進行了修改，土地禁錮終於完全放開。作為借鑒樣板，其對整個中國各地市的土地制度和房地市場產生很好的推動作用，極大地促進地方經濟發展，並且全國各地形成土地招拍掛制度。

1987年12月1日，深圳舉行了全國首次土地拍賣會，吸引了中央領導和全國17個城市的市長出席。一塊8858平方米最後以525萬元的價格成交。當時土地拍賣在全國引起巨大的反響，作為借鑒樣板，其對整個中國各地市的土地制度和房地市場產生很好的推動作用，極大地促進地方經濟發展，並且全國各地形成土地招拍掛制度。