「三權分立」說偷換概念暗藏「港獨」

張學修 港區全國政協委員

反對派不斷炒作所謂「三權分立」，更有參與過基本法起草的人士聲稱「三權分立」曾是「香港社會共識」，且相關概念已「在條文中體現」云云。事實上，回歸後香港從未實行過「三權分立」，而是按基本法落實行政主導的政制架構，基本法條文對此有充分的體現。而反對派鼓譟香港實行「三權分立」是一個偽命題，其真正的意圖在於無限抬高特區的立法與司法權，最終妄圖挑戰中央政府在香港的權威。因此這些推銷「三權分立」說法的人士，其最終的目的仍然是要將特區脫離開國家，變成一個「獨立的」政治實體，這與「港獨」思維是一丘之貉，其危害性不可小覷。

「三權分立」一般情況下是針對主權國家的政體，因此可以說某某國家實行「三權分立」，但如果說國家管轄下某個地區本身實行「三權分立」，則有偷換概念的嫌疑。當前攬炒派再次以「三權分立」一詞混淆視聽，曲解現實，明顯具政治目的。港人應明辨是非，眼明心亮，勿被反對派洗腦偷換概念。

回歸前後都是行政主導

正如行政長官林鄭月娥所言，香港的政治體制是以行政主導，以行政長官為核心向中央人民政府負責，但不等於行政長官會干預司法獨立。在行政主導的政治體制裏，行政機關、立法機關和司法機關是各司其職，而司法機關行使獨立的司法審判權。

基本法第85條規定：香港法院獨立進行審判，不受任何干涉。而回顧過去包括香港回歸之前，英國派遣港督管理香港，也是行政主導體制。因此基本法起草時也保留這項體制特色，確保特區繼續落實行政主導，而行政長官肩負權力也較大。當前「三權分立」之說法不僅容易令人誤解，同時在文字自身的意義用法上來說，分立更有分庭抗禮之嫌疑。明顯有人要玩弄文字遊戲，洗腦操縱人心。

反對派洗腦圖製造混亂

港澳辦副主任張曉明早於2015年就在「基本法頒布二十五周年研討會」的致辭上，釐清有關「三權分立」的討論。張曉明當時表示，香港不實行「三權分立」的政治體制，回歸前不是，回歸後也不是。對此，時任中共領導人鄧小平在1987年4月16日會見香港特區基本法起草委員會委員時，講得非常清楚，「不能照搬西方那一套，要根據自己的特點來決定自己的制度和管理方式」。張曉明又引用2007年6月6日吳邦國委員長在紀念香港基本法實施十周年座談會上論述稱，香港的政治體制是在中央政府直轄之下、實行以行政長官為核心的行政主導、行政與立法既相互制衡又互相配合、司法獨立的政治體制。

律政司司長鄭若驊對此發表了相關文章，進一步闡明「三權分立」不適用於香港；而要準確理解香港憲制秩序，就要從憲法和基本法中找答案。

攬炒派在這個時候舊事重提，想要藉抬高香港立法、司法權，要與港府分庭抗禮，必須引起各界的高度警惕。香港的政治體制有基本法的明確規定，一切都可以在法律條文中找到答案，切勿被符號化的文字偷換概念，再使香港陷入認知混亂之中。