北都專屬法例明恢復二讀辯論 梁美芬：專屬法不含稅務優惠等 促請政府提交解說文件

《北部都會區發展條例草案》將於明天（11日）恢復二讀辯論。若獲得議員支持及通過二讀，將會交付全體委員會。法案經全體委員會審議後，若全體委員會的報告獲立法會採納，法案將進行三讀。草案委員會主席梁美芬昨日在記者會上表示，這是香港首次為單一區域制定專屬法例，具有獨特歷史意義，強調條例草案目標是拆牆鬆綁，精簡土地規劃及地政程序，讓北部都會區發展全速前進。法案委員會過去舉行12次會議，審議近30小時，除了討論主體法例，亦討論政府所準備的相關附屬法例；律政司亦就當中18條主體法例作修訂。梁美芬又表示，稅務優惠和天空水域等範圍不包括在條例草案中，委員會已要求政府提交綜合性解說文件，向公眾和投資者講解北都專屬法例如何與現行法例相輔相成。

●香港文匯報記者 張弦

委員會昨日召開記者會交代條例草案的最新審議進度。委員會主席梁美芬、副主席林振昇以及多名委員出席。梁美芬表示，這次立法是香港有史以來首次為單一區域制定專屬法例，條例草案旨在劃定北部都會區範圍，推出便利措施，並賦權行政長官會同行政會議訂定附屬法例，目標是拆牆鬆綁，全面精簡土地規劃與地政程序，讓北部都會區發展全速推進。

審議時間接近30小時

為了嚴格把關，梁美芬指出法案委員會舉行了12次會議，審議時間接近30個小時。除了討論主體條例，也一併參考討論政府準備好的5條附屬法例的中英文版本，委員也提出一些寶貴意見，委員亦針對工程技術備忘錄、劃界問題展開詳細討論。

梁美芬表示除了5條附屬法例作為參考，整套北部都會區主體法例，還要與香港現行17條法例一起檢視，其中包括城市規劃、土地、環保、噪音、收回土地條例等，委員在逐條審議的過程中，也針對條文的中英文用語、細節逐一討論。

法定團體須向立會交代

梁美芬表示，審議過程中政府、律政司非常積極回應。在25條主體法例中，有18條包括兩個標題會做出修訂，合共106條條次會作出字眼和內容的修訂。

她指出政府對委員會的意見有具體、重要的積極回應，例如在審議過程中，委員積極爭取到條例草案下的法定團體成立後，必須提交立法會交代。這是在多位議員鍥而不捨下成功爭取；北部都會區發展收回土地的補償規例，涉及截息範圍、延長時限的權屬，合理理由等文字存在不清晰的地方。在委員提出意見後，政府答應會重新審視這份附屬法例的相關字眼。附屬法例中提到河套香港園區的人流安排，委員建議引入負面清單管理模式，兼顧靈活性以及嚴格把關。政府聽了委員意見後，日後會在申請指南和網上系統做出細化。

不涵蓋稅務優惠低空經濟

至於社會比較關心的議題，包括稅務優惠、低空經濟這類發展藍圖，會否納入條例草案中。梁美芬表示，條例草案不會涵蓋稅務優惠、低空經濟、水域等發展領域。委員會已要求政府提交一份綜合性解說文件，向社會大眾、海外投資者以及進駐北部都會區的人士，整體解說北部都會區專屬法例以及相關全港性現行法例，與稅務優惠和其他政策如何相輔相成，令到整個政策框架吸引外資。

梁美芬表示，委員會已盡力完成中英文版本的審議，但可能未做到完美，待日後執行後如果發現需要改善，大家會願意繼續努力。