一文讀懂丨巴拉圭政壇「地震」

巴拉圭國會6日通過對總統聖地亞哥·培尼亞的彈劾議案，認定其存在瀆職等行為，解除其總統職務。當晚，培尼亞在位於首都亞松森的私人住所被警方逮捕。同日，副總統佩德羅·阿利亞納宣誓就任總統。以下是巴拉圭此次政治危機的要點解讀：

——起因：銀行被查封

這場政治危機的起因是巴拉圭最大的數字銀行韋諾銀行被查封，數百萬客戶無法提取存款，而培尼亞本人曾是韋諾銀行控股股東。

韋諾銀行前身是一家金融公司，2023年後成為銀行，很快發展成巴拉圭最大的數字銀行。因開戶便捷、福利多，韋諾銀行吸引了很多客戶。今年6月起，該銀行出現資金短缺。巴拉圭中央銀行3日對其進行查封，並啟動清算程序。韋諾銀行擁有約300萬客戶，幾乎佔巴拉圭人口的一半。銀行被查封後，一些客戶走上街頭，要求全額退還他們的資金。部分示威者試圖向國會大廈推進，國家警察予以阻止，隨後演變為衝突。

培尼亞直到2025年才放棄持有該銀行股份。此外，培尼亞還任命韋諾高管卡洛斯·卡瓦略擔任巴拉圭中央銀行行長，並推動修改利益衝突法，允許將來自社會保障局的大筆擔保金集中到這家銀行。巴拉圭檢察機構認為培尼亞和卡瓦略都從韋諾銀行獲得經濟利益。此外，培尼亞政府還強行通過了對銀行監管的改革法案，使公共機構可以更方便地在韋諾銀行存入大筆資金。

巴拉圭檢察機構認為這場危機與培尼亞有直接關係，指控他涉嫌犯下包括權錢交易和欺詐性管理在內的多項罪行。

——彈劾：所有黨派一致通過

壓力之下，培尼亞5日通過其社交媒體賬戶發表視頻演說宣布辭職，並稱此舉旨在維護「國家穩定、社會和平以及民主制度」，但未公開承認自己對這次危機負有責任。

根據巴拉圭憲法，總統如果是自己辭職而非被彈劾則享有終身參議員的特權；如果被彈劾則失去豁免權。分析人士指出，培尼亞主動辭職就是為了避免受到司法部門調查。不過，在巴拉圭，總統辭呈需國會通過方能生效。在當天下午國會投票中，議員們陸續離席，導致會議人數不足法定人數，投票被迫中止。

巴拉圭國會隨即啟動對培尼亞的彈劾程序。按照這一程序，培尼亞6日應到國會為自己辯護。6日一早，培尼亞發表聲明，請求將在國會自我辯護的環節推遲72小時。參議院駁回培尼亞的請求，並要求他在30分鐘內到達國會。30分鐘過去，培尼亞沒有出現，他僅派了律師辯護。之後，8名眾議員作為控方展示了培尼亞的犯罪證據，要求對其嚴懲。

參議院的最終表決中，全部45名參議員中除1人缺席外，其他44人都投了贊成票，所有黨派一致支持通過譴責培尼亞瀆職的決議，下令立即將其免職。

——進展：就職與逮捕

根據巴拉圭憲法，總統若被彈劾，副總統將接任總統，完成任期。巴拉圭國會6日彈劾培尼亞後，副總統佩德羅·阿利亞納在國會宣誓就任總統，接替培尼亞完成剩餘1年9個月的任期。阿利亞納在就職演說中承諾，所有在韋諾銀行案中資金被凍結的客戶都將取回他們的財產。

阿利亞納就職後，國會選舉參議員安東尼奧·巴里奧斯為副總統，正式完成政府領導層更迭。

根據巴拉圭憲法，被彈劾後，培尼亞不再享有豁免權。6日，巴拉圭總檢察院發布命令，要求逮捕培尼亞，以調查韋諾銀行案，同時指控他任總統期間涉嫌挪用公款和以權謀私等。巴拉圭國家警察隨即執行命令，根據該國反腐敗相關法律，逮捕培尼亞並將其暫時軟禁在家。

午夜時分，在嚴密安保下，國家警察又將培尼亞轉移至亞松森的總統護衛團總部過夜。警方向媒體解釋說，轉移是出於安全考慮，因為培尼亞的私人住所附近爆發了大規模示威活動，還有示威者在試圖接近其住所時與警方發生激烈衝突。

7日，培尼亞將前往負責經濟犯罪和反腐敗調查的公共檢察官辦公室接受問詢。

（來源：新華網）