揭專挑樓齡高長者多舊廈入手 獲12份合約涉款億元 聯合特遣隊破涉黑圍標集團拘66人

特區政府因應大埔宏福苑火災獨立委員會報告的建議，全方位打擊樓宇維修工程圍標，由保安局統籌，聯同警務處、廉政公署及競爭事務委員會組成打擊樓宇維修工程圍標聯合特遣隊。特遣隊昨日舉行記者會公布首個聯合行動的成果，在前日和昨日展開了代號「聯鋒」的聯合行動，成功瓦解一個涉黑圍標集團，合共拘捕66人。保安局局長鄧炳強表示，調查發現有一個與黑社會有關聯的圍標集團急於在政府各項打擊圍標政策落實前「趕搭尾班車」，以物料價格波動、工程急需開展等藉口，誘騙業主倉促簽約，從而揀選圍標集團的工程顧問和承建商，企圖於最後關頭繼續牟取暴利。調查顯示，該集團專挑樓齡高、長者多的樓宇入手，涉嫌透過圍標、賄賂、偽造文書、恐嚇、勒索等非法行為，獲得12份位於全港多區樓宇和屋苑的工程合約，工程總額約港幣一億元。

●香港文匯報記者 鍾靜雯

針對鎖定的非法集團，特遣隊分享情報，深入調查，各自利用各自擁有的工具和權力，展開代號「聯鋒」的聯合行動，拘捕合共66人，當中54男12女，年齡介乎29歲至79歲，包括6間承建商公司的7名董事及6名職員、10間顧問公司的10名董事及兩名職員、一間物業管理公司的一名董事及一名職員，以及一個業主立案法團的一名法團成員，部分被捕者具三合會背景 。被捕者涉嫌觸犯《防止賄賂條例》、《盜竊罪條例》、《刑事罪行條例》、《賭博條例》及《競爭條例》下的相關罪行。

競委會並根據法庭手令，搜查涉案者的處所以及行使《競爭條例》賦予的強制權力，要求有關各方交出文件和資料，以及出席競委會聆訊提供相關資料。昨晚，廉署人員押解至少兩名男子，到黃大仙新蒲崗多間涉案工程公司辦公室搜證，並檢走大批文件等證物。

在是次行動中，特遣隊總共搜查了78個處所，包括多間工程承建商及顧問公司的辦公地點，以及涉案者的住所，檢走相關樓宇維修工程文件和會計紀錄。為同步打擊三合會活動，行動中亦於全港多區搗破七個由相關三合會背景人員操控的非法場所（見另稿）。

鎖定業主缺乏專業知識弱點

鄧炳強表示，該集團有長期部署，鎖定業主缺乏專業知識的弱點，專門挑選樓齡高、長者多的樓宇入手。集團分工精細，串謀多間承建商和顧問公司，利用黑社會成員滲透不同持份者，同時用以下手段，有系統地操控投標結果，逐步蠶食業主多年來的積蓄（見表）。根據現時所掌握的資料，該圍標集團主要由6間承建商及10間工程顧問公司組成，並涉嫌透過不同人持有及經營有關公司，以掩飾彼此之間的關係。從而控制樓宇維修的工程項目。

該圍標集團會事先在目標樓宇收到「強制驗樓令」前以公司名義買入單位，並安排非住戶集團成員出任法團成員。圍標集團又會安排成員以非業主身份出任司庫、秘書等要職，以操控日後工程招標，更有成員同時兼任多幢大廈職位，是名副其實的「職業法團成員」。當樓宇接獲驗樓令後，集團會透過賄賂或以黑社會手段操控缺乏誠信及操守的建築專業人士，使其淪為盲目簽署法定文件的「橡皮圖章」。

透過刻意隱瞞工程細項 大量追加工程項目

在工程招標階段，集團會透過旗下合謀的顧問公司以極低價投標及同時安排多間公司遞交「幽靈標」或「豬仔標」，製造競爭假象，並以恐嚇、滋擾、誘騙及賄賂等非法手段逼退對手。集團顧問中標後再聯同被滲透的法團成員裏應外合操控承建商的招聘，透過刻意隱瞞工程細項及低估樓宇問題等，待批出合約後才大量追加工程項目，迫使缺乏專業知識的業主承擔大幅上調的工程總價。最後，集團透過虛假「顧問協議」、虛構分判及「造假賬」等手法隱匿及清洗犯罪得益，企圖逃避執法人員追查，並將資金轉用作營運黑社會的其他非法活動。

大部分被捕者仍被扣留調查，特遣隊將繼續進行相關的調查工作，並將與其他政府部門分享相關資訊，以配合「預審名單」的運作，繼續從情報共享、聯合行動及預防三大方向，全面打擊圍標集團。

目前行動中涉及已批出12份合約，價錢約一億元，另有8份合約未批出，兩者合共牽涉最少20個屋苑或工業大廈工程。鄧炳強表示，不便公開具體樓宇名稱，但特遣隊會轉交資料予屋宇署、房屋署、市建局等部門，並主動聯絡業主立案法團提示風險。已簽約但未動工的個案，特遣隊會介入審視合約，協助法團跟進。

據傳媒報道，屯門怡樂花園可能是受害屋苑之一。怡樂花園原與宏福苑一樣聘用「宏業建築工程」為大維修承辦商。在宏福苑火災後，工程即時暫停，並在其後召開的特別業主大會上大比數通過終止宏業的合約。昨晚，怡樂花園原擬舉行特別業主大會揀選新承建商，惟業主立案法團昨日下午發出通知，表示執法機關通知法團，會拘捕屋苑大維修相關公司的負責人，遂通知法團取消及延期大會。