美中期選舉今投票 共和黨被揭早為失去兩院作準備 白宮謀劃繞國會推動議程 最大限度強化特朗普權力

香港文匯報訊 美國中期選舉定於11月3日舉行，共和黨面臨失去國會兩院的風險，擔心成為「跛腳鴨」的總統特朗普正暗中籌備應對之策。路透社11月1日引述消息稱，白宮過去數月都在為民主黨可能掌控國會的情況作準備，試圖制訂繞過國會、繼續推動特朗普政治議程的計劃，其範圍涵蓋貿易政策、移民和聯邦開支等，企圖最大限度強化特朗普的行政權力。

共和黨現時全掌國會參眾兩院，在眾議院為218席對214席，參議院為53席對47席。民主黨需在兩院分別淨增4席，才能推翻共和黨控制權。是次中期選舉將改選全部眾院議席及三分之一參院議席。民調機構選前普遍預測，民主黨有很大機會拿下眾院，參院選情則非常膠着。

護航關稅反移民等措施

報道引述匿名白宮官員消息稱，自今年4月以來，白宮政策副幕僚長米勒及白宮管理和預算辦公室主任沃特等高級官員，一直與白宮法律顧問辦公室合作，確認特朗普可以在無需國會批准的情況下，採取哪些有關移民、關稅、住房成本和聯邦支出的行政措施。白宮官員稱，白宮法律顧問沙夫及其團隊也在進行相關研究，以確認「特朗普可合法地採取哪些行動，可在哪些方面挑戰權力極限，以及如何在法庭上為這些決定辯護」。

白宮正考慮的行政措施涵蓋範圍極廣，包括對進口關鍵礦產和風力渦輪機徵收新關稅、對留學生和臨時外國勞工的簽證施加更嚴格限制，以及降低住房和建築成本。

知情人士稱，聯邦機構已遞交提案和司法審查報告，探討政府可能單方面採取的行動。沃特領導的白宮管理和預算辦公室負責監督聯邦支出，他正研究有哪些優先事項，可使用國會已撥付的資金推進，也在考慮調整聯邦撥款規則，擴大白宮對聯邦支出的影響力。

擬定法庭上辯護招數

鑒於美國法院可阻止特朗普採取超越其法定權限的行政措施，白宮為此準備向司法部尋求法律意見，以確定特朗普具體可以在未經國會批准的情況下採取哪些行動，以及如何在法庭上辯護。白宮官員透露，特朗普已聽取有關準備工作的匯報，並參與相關討論。被問及若民主黨控制國會，特朗普對於通過行政權執政有多自在時，該知情人士直言「非常自在」。

自去年1月重返白宮以來，特朗普多次試探總統權力適用範圍，利用其行政權力推動加徵關稅、加強移民執法、縮減聯邦政府僱員規模等議程。特朗普還頻繁援引國家緊急狀態繞開國會，擴大其無需新立法即可採取行動的權力。儘管國會可表決終止這些緊急狀態，但特朗普可以否決此類決議，國會參眾兩院均需獲得超過三分之二的支持，才能推翻特朗普的否決。

報道也指出，眾院資深民主黨人和委員會幕僚正討論利用聽證會、傳票和調閱文件等要求，審查特朗普是否曾利用總統權力，為自己、盟友或金主謀利。過去數月間，特朗普的幕僚也一直為這種可能性作準備。知情人士透露，白宮律師一直指導政治官員和機構負責人如何應對國會的質詢、調閱文件要求和傳票，還建議他們在留下任何書面紀錄時務必謹慎。

分析最後稱，民主黨若在是次中期選舉控制國會，特朗普的執政勢必受掣肘。在最極端情況下，特朗普可以大量否決他不喜歡的提案，這種互相否決的行為或令國會陷入政治僵局。