鄭永年：灣區「三駕馬車」整合得當即可爭創世界一流

香港文匯報訊（記者 石華 深圳報道）亞太經合組織（APEC）第三十三次領導人非正式會議將於2026年11月18日至19日在深圳舉行。香港中文大學（深圳）公共政策學院院長、前海國際事務研究院院長鄭永年日前接受香港文匯報專訪時指出，要把深圳APEC放在粵港澳大灣區整體崛起的框架下理解：大灣區經濟總量已穩居全球灣區第一梯隊，下一步需要在制度協同、產業聯動和全球合作上繼續突破，引領世界灣區發展。鄭永年提出，香港的基礎科研、珠三角的應用轉化與香港的金融服務「三駕馬車」相結合，大灣區各城市的比較優勢若能整合起來，「就是世界最強，絕對是世界一流灣區」。

最新公布的《粵港澳大灣區藍皮書：中國粵港澳大灣區改革創新報告（2026）》中測算顯示：2025年粵港澳大灣區實現GDP 15.36萬億元（人民幣，下同），較2024年增加5,367億元，首次突破15萬億元；同比增長3.9%。在全球四大灣區中已超越紐約灣區和舊金山灣區，與東京灣區同處全球經濟規模第一梯隊。大灣區以不到全國0.6%的國土面積，貢獻了約九分之一的全國GDP。

港科研金融＋珠三角技術轉化

針對中國發展新質生產力、跨越「中等技術陷阱」等，鄭永年提出了「三駕馬車」的核心理論框架，即基礎科研、應用技術轉化和金融服務。他以這一理論框架分析大灣區內部的分工，逐項作出判斷。

在基礎科研方面，他認為大灣區大學群、尤其是香港高校的基礎科研實力很強。圍繞第四次產業革命中的生物醫藥和人工智能，中美是主要參與方，而中國規模最大的一塊在大灣區，其次是長三角，再次是北京。北京強在基礎研究和科研系統，但大量應用轉化環節流向大灣區與長三角。

在應用技術轉化方面，珠三角自二十世紀九十年代以來應用技術轉化能力長期居世界前列，轉化能力強，一旦實現轉化，成本和價格迅速下降。但他直言，香港在應用技術轉化方面相對薄弱，原因在於香港回歸前後製造業已整體轉移至珠三角，香港近年推動「再工業化」，成本會很高。

金融服務方面，這是香港的優勢，明顯強於內地。他同時給出一個明確判斷：香港作為國際金融中心，地位沒有動搖過。鄭永年總結，香港的基礎科研、珠三角的應用轉化與香港的金融服務相結合，大灣區各城市的比較優勢若能整合起來，「就是世界最強，絕對是世界一流灣區」。

APEC持續討論價值正在凸顯

在鄭永年看來，APEC的價值在於它是一套持續運轉的討論機制。「大大小小的會議有幾百場，各方在反覆討論中形成共識、修正分歧；有時這一輪沒有共識，下一輪討論又產生共識。」

今年APEC「中國年」預計舉辦約300場活動，辦會地點遍及中國多個城市，2月、5月、8月已分別在廣州、上海、大連舉辦三次高官會，5月起還舉辦了多場專業部長會和高級別活動。鄭永年指出，這種分階段、多層次的磋商機制，為各成員經濟體尋找最大公約數提供了空間。

他將APEC的共識機制與霸權主義、投票機制相比較：霸權主義是一個強國把規則強加於人；投票機制以多數決為原則，少數方即使不同意也須接受，討論空間隨之關閉；APEC則不強制少數服從多數，未達成共識可留待下一輪繼續討論。鄭永年認為，在聯合國、WTO、WHO等有約束力的規則體系被部分國家棄用的背景下，新規則的形成恰恰需要APEC這類持續討論的場所。