反跨境腐敗法草案將二審 擬加強保護國家秘密個人隱私等

香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道）10月30日舉行的全國人大常委會法制工作委員會記者會上，發言人黃海華介紹，十四屆全國人大常委會第二十五次會議將於11月2日至6日在北京舉行，反跨境腐敗法草案擬提請二次審議。草案二次審議稿擬作修改，增加規定加強對國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人信息和個人隱私的保護。

今年8月，反跨境腐敗法草案提請十四屆全國人大常委會第二十四次會議初次審議。草案共六章四十七條，主要內容包括：明確我國反跨境腐敗工作的原則、範圍和主張；明確反跨境腐敗工作機制和職責；強化案件辦理和國際合作；明確企業廉潔合規義務；明確法律責任。

黃海華介紹，2026年8月28日至9月26日，草案向社會公開徵求意見期間，在中國人大網收到268人次提出的1,263條意見，在代表工作信息化平台收到14位全國人大代表提出的35條意見，11個基層立法聯繫點收到1,000餘條意見，收到群眾來信5封。各方面主要就完善立法目的和原則，健全工作協同和銜接機制，細化案件辦理程序，保護商業秘密、個人隱私和個人信息，加強對舉報人的保護等提出了意見建議。

黃海華介紹，根據各方面意見，草案擬作以下主要修改：一是充實反跨境腐敗工作的原則，明確反跨境腐敗工作應當「堅持總體國家安全觀」，「嚴格依照憲法和法律，遵守法定程序，尊重和保障人權」；二是增加規定加強對國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人信息和個人隱私的保護；三是明確從事跨境經營業務的境內企業應當根據企業規模、業務範圍、風險防控等因素，合理設置廉潔合規管理部門或者人員。

填補立法空白

該法律將填補中國反跨境腐敗領域的立法空白。 據介紹，制定反跨境腐敗法是貫徹落實黨中央關於跨境腐敗治理決策部署，加快形成系統完備的反腐敗涉外法律體系的重要舉措；是強化中國反腐敗鮮明立場，維護中國國家安全和發展利益的迫切需要；是規範跨境經營企業健康發展，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境的務實舉措；是豐富追逃追贓和辦理涉外腐敗案件法律「工具箱」，提高反跨境腐敗工作能力的創新舉措。

《法治日報》報道指出，目前，中國與150多個國家、30多個國際組織簽署了「一帶一路」合作文件，是160多個國家和地區的主要貿易夥伴，貨物貿易總額連續9年位居全球第一，境外企業超過5萬家。隨着越來越多的企業「走出去」，海外資產規模快速擴大，營造廉潔營商環境對中國持續擴大貿易規模、支持中國企業參與國際競爭、推動「一帶一路」建設行穩致遠具有重大現實意義。制定反跨境腐敗法，明確跨境經營企業的廉潔合規義務，持續健全廉潔合規體系，強化有關主管部門的監管責任，有利於引導走出去企業依法、合規、廉潔經營，把「廉潔」打造為核心競爭力，構建親清統一的新型政商關係，營造公平公正的國際營商環境。