港區代表談「一國兩制」學術研討會 倡「揚長定向、精準賦能」 五年規劃如「設計圖」 讓各界了解港發展方向

「一國兩制」學術研討會日前在深圳召開，圍繞「港澳五年規劃與融入服務國家發展大局」主題展開研討。與會學者指出，港澳編制和實施五年規劃，是在「一國兩制」條件下的創造性運用，實現了「一國」根本與「兩制」優勢的制度性銜接，體現了港澳堅守「一國」之本、主動對接國家治理體系的大局意識，探索出「有為政府」與「高效市場」相結合的治理新模式。多名政界人士昨日接受香港文匯報訪問時表示，香港第一個五年規劃猶如一份「設計圖」，讓社會各界清楚掌握香港未來發展的路徑和方向；同時也是立足「一國兩制」制度優勢、主動回應國家「十五五」時代命題、服務國家戰略所需的關鍵載體。

●香港文匯報記者 盧慧穎

港區全國人大代表陳勇表示，香港正處於由治及興的新階段，並積極融入和服務國家發展大局、對接國家「十五五」規劃，香港制定第一個五年規劃，正是改革和創新的體現。

他認為這個五年規劃是香港對接國家「十五五」規劃的重要藍圖，亦可配合年度施政報告，把發展目標進一步具體化，按時間表逐步落實，猶如一份「設計圖」，讓社會各界清楚掌握香港未來發展的路徑和方向。

五年規劃助政府循序推進施政

陳勇指出，過往香港不少政策措施是逐項推進，但從整體、系統性規劃的角度出發相對較少，今次研討會肯定香港以五年規劃統籌發展的方向，正是以改革破局、以創新開路。他深信在行政主導的新形勢下，五年規劃是一項具體的治理工具，有助特區政府循序推進施政工作，同時發揮政府政策引導作用，以及市場有效運作和拓展的力量。

他強調，在「一國兩制」下，香港具備「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，發展經濟的關鍵在於政府如何引導、配合和服務市場，讓國際企業、香港本地企業和內地企業善用香港平台，發展總部經濟及「併船出海」。 同時，香港應透過更具系統性的規劃，讓全球資本、人才及產品看見香港的發展機遇，吸引他們來港發展，並以香港為平台進入內地市場。

港區全國人大代表林至頴表示，香港的五年規劃不只是特區自身的發展藍圖，更是立足「一國兩制」制度優勢、主動回應「十五五」時代命題、服務國家戰略所需的關鍵載體。

他指出，「一國」是根與魂，香港發展必須始終服從和服務國家發展大局；「兩制」是香港的獨特稟賦，令香港能發揮內聯祖國、通達全球的橋樑作用。國家在「十五五」時期將推進制度型開放、加快發展新質生產力，並構建安全穩定的對外合作格局，香港可在當中擔當不可替代的角色。

發揮商事爭議解決等優勢 助內企「走出去」

林至頴強調，香港服務國家所需，並非被動配套或簡單跟進，而是要「揚長定向、精準賦能」，因此可依託國際金融、專業服務、法治體制及國際網絡等優勢，做大離岸人民幣生態，服務國家金融高水平開放；打通國際創新資源通道，助力大灣區創新鏈和產業鏈建設，以及發揮商事爭議解決和跨國商務對接方面的優勢，協助內地企業穩步走向世界，同時引導全球高端要素匯聚國家。

他直言，香港的一些長期利益格局和路徑依賴，或會掣肘治理模式、土地供應、產業轉型及要素流動，令制度紅利未能充分釋放。因此，推進五年規劃落地須以國家整體利益優先、以全體市民長遠福祉為依歸，敢於打破固有桎梏、疏通堵點難點，把「一國」之利、「兩制」之便轉化為實在發展效能，在服務國家「十五五」戰略中找準定位、貢獻所長，持續譜寫香港由治及興新篇章。

把「國家所需、港澳所長與市民期盼」結合

港區全國人大代表、九龍社團聯會理事長徐莉表示，「一國兩制」學術研討會深刻闡明，香港制定並實施第一個五年規劃是「一國兩制」實踐的突破性進展，具里程碑意義，不但與國家「十五五」規劃實現整體性協同、體系性銜接，更匯聚各界智慧和力量，把「國家所需、港澳所長與市民期盼」緊密結合起來。

她強調，香港融入和服務國家發展大局的關鍵在於堅守「一國」之本、發揮「兩制」優勢及國際化特色。透過立足「四中心、一高地」定位及着力推進北部都會區建設，香港既能以獨特優勢服務國家高水平對外開放、參與粵港澳大灣區建設以提升核心競爭力，亦能統籌發展和安全，讓規劃紅利切實轉化為持續優化特區施政、不斷改善民生福祉的具體成果。 

她強調，五年規劃已為保持香港長期繁榮穩定明確了時間表、路線圖與行動綱領，接下來的關鍵在於落實。她期盼各界全力支持特區政府把行政主導的體制優勢轉化為實實在在的治理效能，匯聚強大執行合力，在改革創新中把制度優勢轉化為高質量發展成果。