五年規劃是「設計圖」 施政報告是「施工圖」

香港文匯報訊（記者 石華、黃穗 深圳報道）香港特首政策組組長黃元山在研討會上致辭時表示，香港第一個五年規劃的實踐說明，規劃對接讓「一國兩制」的制度優勢有了可操作、可考核的載體。他強調，五年規劃是「設計圖」，施政報告是「施工圖」；香港能夠第一次制定五年規劃，得益於由亂到治、由治及興的歷史性轉變和「愛國者治港」原則全面落實，「沒有穩定的管治，就沒有長遠的規劃」。

黃元山：要讀通「十五五」規劃綱要

在落地機制上，黃元山以大宗商品和供應鏈服務為例說明，「對接不是照抄專章」，而是通讀整部「十五五」規劃綱要，找出「國家所需」和「香港所長」的結合點。大宗商品方面，從建設交易生態圈到黃金中央清算系統試運行，五年規劃提出「以黃金為切入點」落實；供應鏈服務方面，從「總部經濟」遞進到「內地企業出海專班」，專班一年已協助超過340間內地企業在港上市融資，約三成把香港設為地區或國際總部。

香港以「設計圖—施工圖」機制推進落地，澳門的落點則在一套可量化的指標體系。澳門特區政府政策研究和區域發展局局長張作文致辭時表示，澳門第三個五年規劃於8月18日公布，編制歷時18個月，共設35個經濟社會發展主要指標，部署310項重點工作、118個重點項目、112項重大改革舉措，並首設「實施保障措施」專篇，制定3張部門分工清單確保落實。

在重點任務方面，規劃以澳琴國際教育（大學）城、澳門科技研發產業園、澳門國際綜合旅遊文化區、澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐（港）等四大工程和政府引導基金為抓手，推進「1+4」經濟適度多元，首期產業引導基金規模200億澳門元，「三五」期間相關重大項目投資約1,300億澳門元。規劃首次以專篇規劃橫琴合作區建設，將「澳琴一體化」指標納入主要指標體系，推動橫琴「四新」產業增加值佔地區生產總值65%或以上。