國際貨幣基金組織(IMF)財政事務部主任羅德里戈·巴爾德斯日前在接受採訪時表示,在高債務水平、更高利率以及不斷增長的公共支出需求背景下,幾乎所有經濟體都面臨緊迫的財政挑戰。
他表示,債務高企是現實,對全球經濟體而言,債務與國內生產總值(GDP)之比正在上升,利率比幾年前更高,而且有很多增加的支出需求。「所有這些因素疊加在一起,財政政策面臨嚴峻挑戰。」
根據14日發布的IMF最新一期《財政監測報告》,全球公共債務處於歷史高位,預計將在2030年前超過全球GDP的100%,政府債務的實際利率仍高於新冠疫情前水平,發達經濟體、新興市場和發展中經濟體的支出壓力持續加大。IMF的新研究還表明,當債務已經處於高位時,政策利率上升會導致財政赤字和債務更大幅度地惡化,而高債務也使市場利率對財政形勢變化更加敏感。
巴爾德斯表示,利率上升讓所有經濟體處境都變得更糟。利率越高,償還債務成本越高。「這是一個全球性現象,這意味着我們需要付出更多努力,實現更大的基本財政盈餘,才能維持債務穩定。」
在開支方面,巴爾德斯指出,國防開支加劇了不斷上升的財政壓力。一些國家、尤其是歐洲國家新增了國防開支,美國也有增加支出的需求。
除國防開支外,人口老齡化也在推高醫療保健和養老金成本,而氣候變化正在創造額外的投資需求——這兩者都加劇了財政壓力。「我們面臨多個加大支出壓力的因素。」巴爾德斯說。
他認為,對低收入國家而言,油價衝擊和極端天氣事件尤其令人擔憂,因為它們可能加劇糧食不安全。一些國家夏季遭遇的熱浪產生了影響,而厄爾尼諾是即將到來的另一個衝擊。「部分國家在未來幾個季度面臨糧食安全風險。」
巴爾德斯還表示,各國政府迄今已花費相當於GDP 0.5%的資金用於補貼或減稅,以應對油價衝擊,但各國之間差異巨大。如果政府不允許任何價格上漲向消費端傳導,成本可能更高——達到GDP的1%至1.5%之間。
(來源:新華社)

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