兩部委增40項關鍵技術入禁限出口目錄　專家：核心技術管控是世界通行做法

（香港文匯報記者 朱燁 北京報道）16日，商務部、科技部發布2026年第48號公告，就修訂《中國禁止出口限制出口技術目錄》（以下簡稱《目錄》）公開徵求意見，並對相關技術實施出口前登記的臨時管理措施。此次公開徵求意見涉及擬增列的人工智能、生物醫藥、光伏三個領域40項關鍵技術。商務部新聞發言人指出，中國參考國際通行做法，依法實施必要的管理，既防範技術失控和不當擴散風險，也保障正常國際技術交流合作，推動科技向上向善、安全可控、造福人類。

對此，通信專家項立剛對本報表示，適度的核心技術管控，是國家長遠發展的重要基礎與必要保障。眾所周知，為了維護國家安全，保證經濟發展，維護本國企業的利益，防止技術外泄、防止知識產權擴散，世界各國都會對於核心技術進行管理和管控。這是全世界的通行做法，在這個方面，美國和歐洲遠比中國做的要嚴格的多。

談及禁止出口以及限制出口的細目，項立剛指出，鈣鈦礦及疊層電池組件生產技術等先進技術，影響的將會是未來產業發展，甚至有可能會影響軍事領域，影響國家的安全，這樣的技術出口，必須採用相對比較謹慎的態度，防止這些技術的流失，對於國家安全，對經濟安全產生衝擊。

項立剛認為，技術一定要首先造福於本國，比如說具有知識產權的細胞和基因治療的技術工藝平台，這些技術對於本國人民的健康有着重要的幫助，不應該將其迅速商業化。

「人工智能輔助漏洞挖掘技術，是人工智能產業體系中的基礎性、關鍵性核心技術，對人工智能技術迭代、產業升級具有重大支撐作用，是衡量人工智能產業發展水平的重要標誌。」他說，這類核心技術研發落地後，不宜快速對外轉讓，避免中國喪失技術研發的主導權與產業競爭主動權。

項立剛提到，對於新技術的管控一定是動態的，中國很早就開始對《中國禁止出口限制出口技術目錄》持續修訂，管控範圍也在不斷擴大，從新增項目來看，今年的徵求意見稿是體量最大的一次。這充分說明，中國前沿科技實力持續攀升，越來越多的核心技術躋身世界前列，因此需要通過精細化、常態化的出口管控，守住技術安全底線，築牢產業與國家安全屏障。

根據商務部消息，在擬增列的40項關鍵技術中，擬禁止出口技術14項，包括：人工智能驅動的惡意代碼生成與變異技術、具有自主知識產權的細胞和基因治療技術工藝平台、鈣鈦礦及疊層電池組件生產技術等；擬限制出口技術26項，包括：人工智能輔助漏洞挖掘技術、具有自主知識產權的通用型細胞和基因治療全新靶點發現和驗證技術、單線產能≥3萬噸/年的多晶硅工程技術等。公告還明確了適用便利措施等情形。