文匯專訪｜APEC財長會下周舉行　禤惠儀：香港已成經貿合作規則「倡議者」

香港文匯報訊（記者 黃子晉）從國際性會議上角色的變化可以看出，香港的國際影響力在不斷增強。亞太經合組織商貿諮詢理事會（ABAC）中國香港代表禤惠儀日前接受香港文匯報專訪時表示，香港成功在ABAC倡議「亞太區批發層面央行數碼貨幣（wCBDC）」的共同原則，便利跨境支付應用；向國際分享以「商業數據通（CDI）」、「CargoX項目」便利中小企融資的香港經驗；介紹金管局的「量子準備度指數」以鼓勵各地銀行業界及早為量子電腦時代做好全面準備等種種近年促進亞太區域經貿合作，種種建樹顯示出香港在ABAC的角色，已逐步由昔日響應議題的「參與者」，變為經貿合作規則的「倡議者」，甚至是「方案牽頭者」，國際影響力與日俱增。亞太經濟合作組織（APEC）財政部長會議將於下周首次在港舉辦，禤惠儀期盼，香港各界能把握接待各地代表團的機會，傳播中國優勢，說好香港優勢，推動多邊合作共贏。

回想2021年，全球供應鏈深受疫情衝擊。剛成為ABAC中國香港代表的禤惠儀，面對的是「隔空」互動挑戰。禤惠儀說，不同經濟體間的商貿溝通在疫情下被迫移至電腦熒幕之上，她覺得線上會議議程即使再緊湊，卻缺乏面對面互動，總有隔膜。

港推動多元跨境經貿合作建樹良多

「然而，有危總有機。隨着生活逐步復常，全球商業秩序重回正軌，我們幾位ABAC中國香港代表很快便找準努力方向。復常後很多經濟體都想了解香港的最新情況，我們的首要任務是要說好香港故事，記得ABAC在泰國舉行復常後首次線下會議，感受到很多來自不同經濟體的代表都非常關心香港，於是我們幾位中國香港代表就構思在ABAC會議前舉辦早餐會，增加與其他經濟體的交流機會。即使早餐會舉行時間甚早，但依然座無虛席，令我們非常觸動。」禤惠儀說，ABAC中國香港代表在有關早餐會向各經濟體代表分享了香港在疫情下發展mBridge（多種央行數碼貨幣跨境網絡）相關經驗和倡議等，得到很多經濟體關注。她認為，這反映無論經歷什麼挑戰，香港一直都在國際舞台之上，而此後隨着ABAC每季線下會議復常舉行，香港與各經濟體代表的互信與戰略默契亦持續鞏固，令香港近年在推動多元跨境經貿合作和互聯互通倡議上建樹良多。

ABAC中國香港代表在舉辦那次早餐會備受支持後，持續提出爭取選址香港舉行ABAC會議。禤惠儀說，最終ABAC會議於2024年在香港成功舉行，吸引超過200位來自亞太經合組織共21個成員經濟體的理事會成員及其幕僚齊聚香江，大家親身考察香港的西九文化區、香港兒童醫院、機場等，通過實地走訪，很多外國代表加深對香港的印象，「有外國代表告訴我『Seeing is believing（百聞不如一見）』，這次訪港體驗真的提升了他們對香港相關多邊經貿合作倡議的支持度，多項由香港提出的前瞻性建議均被ABAC採納，並寫入呈交APEC成員領導人閱覽的年度建議書中（見另稿）。」

國家政策支持成港強大後盾

香港之所以能在推動多邊貿易中作出貢獻，禤惠儀認為，「一國兩制」賦予了香港的獨特優勢，既有國家的政策支持作為強大後盾，又具備國際視野，了解國際商業規則。「當世界愈支持多邊主義，ABAC發揮作用就更大，現在二十多個成員經濟體坐在一起，思考如何紓解大家的共同痛點，攜手解決問題，總好過獨自做。」

APEC財長會議即將在香港舉行，禤惠儀對此寄予厚望。「在APEC『中國年』期間，香港能夠首次承辦這麼重要的財長會議，我覺得真的很難得、很榮幸，這是國家給予香港的極大信任與機會。亞太區眾多財金領袖與政府代表來港參會，讓他們能親眼見證、親身感受香港的真實面貌與活力，這一點我們已經賺了。香港各界都要抓住機會更深入接觸來自APEC成員經濟體的不同界別，讓大家體驗香港國際金融中心、專業服務等優勢。」

禤惠儀已報名參選2026年選舉委員會界別分組一般選舉第一界別金融界界別分組，截至昨日，已報名參選該界別分組的還有：李民橋、LIM Hui-hung Luanne、施穎茵、廖宜建、陳文、王祖興、葉子建、陳永德、梁嘉麗、陳志輝、黃辛葆璉、謝小玲、陳麗明、陳智文、鄭建崗、劉鈞、麥永賢、陳家強及傅劍。

促進跨境支付便利 助中小企業轉型

亞太經合組織商貿諮詢理事會（ABAC）中國香港代表近年成功提出多項促進區域跨境支付、數碼貿易合作等的倡議。身為中國香港代表之一的禤惠儀日前接受香港文匯報專訪時表示，當前跨境貿易與電商激增，中國香港代表的有關倡議切合跨境支付體系高效率的迫切需求，有助解決各成員經濟體面對的協助中小企業轉型的難題，認為數碼貿易框架不應只服務大財團，更要切實惠及中小企業的情況。

APEC的使命是致力推動自由開放的貿易與投資，推動加速亞太區域經濟一體化，鼓勵經濟與技術合作，提升人類安全，營造有利且可持續的營商環境等。禤惠儀表示，ABAC是由企業間（Business to Business）組織的平台，擔當着「APEC決策者的橋樑」，旨在將各APEC成員經濟體的商界聲音帶進APEC。「ABAC成員來自各地商界，大家都會積極爭取將紓解市場不同真實商業痛點的建議，寫進APEC領導人在非正式會議時所看到相關建議書等。」

ABAC中國香港代表近年建樹良多。在促進便利區域跨境支付方面，禤惠儀指出，正如一般香港市民有需要時會使用本地的「轉數快（FPS）」作交易支付，許多企業也有需要以「批發層面央行數碼貨幣（wCBDC）」，並配合mBridge等跨境央行數碼貨幣平台作跨境貿易支付。有見及此，ABAC中國香港代表於2023年牽頭推動ABAC制訂了《亞太區批發層面央行數碼貨幣互通共同原則》，提出17項互通協議，提交APEC財長會議討論。

中小企業佔整個亞太區域企業數量超過九成，促進中小企參與數碼貿易也是中國香港代表近年在ABAC的重點倡議。禤惠儀指出，ABAC中國香港代表成功於2024年針對中小企面對融資不足、營運成本高、數碼化不足、外匯成本及碳排放數據要求五大痛點，牽頭ABAC提出「數碼金融普及」五大具體措施，推動APEC成員經濟體數碼身份互認；利用數字身份驗證（eKYC）平台建立跨境客戶盡職調查流程互認；建設跨境數據共享及儲存機制；推動數碼貿易平台互通；及優化貿易融資相關監管政策等。

打造「CargoX」 推動數據融資發展

便利中小企融資方面，禤惠儀介紹，ABAC中國香港代表亦積極分享香港的數碼貿易基建發展經驗，包括以本地跨部門打造「CargoX」項目（整合貨運物流和貿易數據平台）推動數據融資的相關發展和成效等，將在今年APEC相關財長建議書及報告中被具體引用作參考案例，冀能促進各成員經濟體以數碼貿易基建幫助銀行快速取得貸款企業的商貿數據，迅速進行信貸評估，大幅節省跨境貿易融資申請的繁瑣行政流程和時間等。

輸出香港經驗 惠及各方共贏

氣候變化要全球共同應對，金融科技日新月異的發展亦帶來風險隱患。亞太經合組織商貿諮詢理事會（ABAC）中國香港代表禤惠儀日前接受香港文匯報專訪時表示，香港作為國際金融中心，在應對這些議題上未雨綢繆、發展前瞻，比如香港為應對量子運算（Quantum Computing）帶來金融網絡安全風險採取的措施；發展綠色轉型金融、自願碳交易市場等方面的豐富經驗，近年都成為她在ABAC備受關注和支持的「時令」分享及倡議。

「量子運算的崛起固然能大幅提升業務運算效率，但其超強算力同時也對現有的金融密碼體系與網絡安全構成潛在威脅。」禤惠儀指出，香港在應對此挑戰上走得相當前瞻，金管局積極推動業界量化自身的應對能力，推出了「量子準備度指數（Quantum Preparedness Index）」，告訴大家不能等量子浪潮來到時，才發現金融網絡未就緒、不安全。為了將這份「香港經驗」推廣至亞太區，來自金融界與科技界等的ABAC中國香港代表展開跨界合作，包括身兼立法會科技創新界議員的ABAC中國香港代表邱達根等，已於今年第一季及第三季的ABAC相關會議向其他經濟體代表介紹和分享香港的應對措施，獲各方關注。「我們倡議業界及早部署後量子密碼學（Post-Quantum Cryptography），推動各經濟體建立一個相關知識共享平台，並參考金管局的量子準備度指數，大家對此都非常有興趣，今年準備將有關量子準備度概念納入APEC數碼部長及財長的建議書中。」

聚焦綠色金融與自願碳交易市場等

可持續發展（Sustainability）亦是全球經濟體共同課題。禤惠儀特別提到，做好可持續發展的關鍵如今已不再停留在傳統的推廣環保意識層面，而是涉及以發展綠色金融服務支持企業升級轉型等。「高碳產業要升級轉型為低碳，過程中的機器、系統升級都需要龐大資金。而香港一直是亞洲區內最大型的國際綠色及可持續債券安排發行中心，發行量獨佔鰲頭，佔亞洲市場份額高達四成，展現出極強的綠色融資樞紐地位……隨着金管局推動與國際標準接軌《香港可持續金融分類目錄》等，香港在綠色融資上的相對領先優勢正不斷鞏固。」

自2024年起，禤惠儀更代表香港擔任ABAC自願碳先導計劃督導委員，倡議建立亞太區碳市場合作網絡，並邀請香港交易所參與分享其碳市場發展相關經驗和研究等。「我們希望推動不同國家碳市場之間的互聯互通，促進交流與低碳項目的具體落地。」

她指出，香港近年持續將轉型金融的實踐經驗提交予ABAC並獲接納，包括於2025年成功推動轉型金融成為區域議程，提交建議予APEC各成員經濟體能源部長。

「大家之所以關注這些議題，是因為ABAC各成員經濟體代表之間的溝通始終建立在『共贏』理念上。在選擇議題時，不論是跨境支付還是可持續發展，都是能惠及各方的共贏項目。幾乎沒有什麼是『我贏晒』或者『你贏晒』的，只有秉持分享與共贏的精神，才能建立起真正互信的關係（trusted relationship）。」禤惠儀說。