一部紀錄片引發的追問：日本政府究竟保護誰？

「美國的利益，正被置於日本人的人權及日本國家主權之上。」

10日，聚焦駐日美軍直升機在東京市中心低空飛行等問題的紀錄片《東京上空300米》上映後，參與影片採訪與製作的日本《每日新聞》記者大場弘行，在東京接受記者採訪時如是說。

片名中的「300米」，對應日本航空法規對人口稠密地區飛行安全高度的要求：原則上，航空器須與周邊最高障礙物保持至少300米的垂直距離。然而，日本為實施日美地位協定而制定的「航空特例法」，卻將美軍航空器排除在該限制之外。

《東京上空300米》從上述角度切入，追蹤美軍人員犯罪、受害者維權及日本政府的應對等問題。

同一片天空下，為何有不同待遇？這一問題在10日的映後交流現場引發熱議——日本政府究竟在保護誰？

日美地位協定由日美兩國政府1960年簽訂。其中規定，美軍執行公務時犯罪，美方享有優先審判權；公務外犯罪一般由日方優先審判，但若公務外犯罪嫌疑人已被美方控制，原則上仍由美方羈押，直至日方起訴。這意味着，美軍涉案人員一旦返回駐日美軍基地，是否將其移交日本警方全由美方決定。嫌疑人在美方庇護下，案件往往大事化小、小事化了。

大場在映後交流時說，當前現狀是，日本警方雖然可以要求嫌疑人接受訊問，但若不能持續控制其人身自由，調查就會受到限制。每次訊問都需要協調，時間也受到限制，而嫌疑人在美軍基地內受到怎樣的管理和待遇，外界難以得知。

此類事件不斷發生。本月3日，一名39歲的日本女性在沖繩縣那霸市一家酒店內遇害。隸屬於美軍普天間基地的20歲海軍陸戰隊員德文·巴拉德涉嫌殺害該女子，並搶走錢包等物品。沖繩縣警方4日將巴拉德逮捕，但他否認犯罪。

沖繩縣方面提出抗議，要求採取有效措施防止類似案件發生，以及從根本上修訂日美地位協定。然而，在中央政府層面，首相高市早苗等官員的表態僅限於「極為遺憾」「表達抗議」「要求全面配合偵查、防止再發」等，至今未提及修改日美地位協定問題。

沖繩縣統計顯示，從1972年到2025年，美軍士兵和軍屬所犯刑事案件超過6400起，且近年來涉及美軍相關人員的案件數呈上升趨勢。這些案件中，不乏震動日本社會的嚴重案件：1995年，三名駐沖繩美軍人員綁架、強姦一名12歲少女；2016年，一名美軍相關人員殺害一名20歲的沖繩女子並拋屍；2023年，一名駐沖繩美軍士兵誘拐並性侵一名未滿16歲的少女……

「我真的非常憤怒，因為這類事件一直沒有消失。」現場觀眾高橋愛告訴記者。她說，她近日在美國駐日本大使館前參加了針對沖繩女性遇害事件的抗議活動，然而，當時正在舉辦聚會的美國使館裏卻傳出了熱鬧的音樂聲。

「這種鮮明的對比，真的讓我感到非常難受。」高橋愛說。

紀錄片中的一章題為「誰在讓犯人逃脫」，揭示了另一個尖銳問題：美軍人員涉嫌嚴重犯罪後，日本政府未及時通報，公眾直到媒體報道後才獲知。

「面對這麼多問題，卻總是選擇掩蓋，這本身就存在問題。」一名60多歲的男性觀眾在交流現場對記者說。

大場在交流中還回憶道，他在調查美軍直升機設施周邊噪音問題時，發現尋找願意公開表達意見的日本居民十分困難。即使有人對此強烈不滿，面對採訪仍會「感到害怕」，有人擔心公開批評美軍後會受到調查，有人憂慮孩子將來就業可能受到影響……

戰後80餘年的今天，駐日美軍「特權」仍深刻影響着日本民眾的生活。要改變這種現狀，日本或許還有很長的路要走。

（來源：新華社）