美國收緊科技人才簽證　萬斯點名微軟「炒美國人換外勞」

香港文匯報訊 美國總統特朗普政府10月8日宣布，暫停微軟及Adobe等多間科技企業參與「永久勞工認證」計劃。該計劃是持H-1B簽證的外籍員工、通過僱主申請美國職業移民永久居留權（綠卡）的第一步。特朗普政府還針對包括哈佛大學和史丹福大學在內的9間美國知名大學，調查其涉嫌J-1交換學者簽證欺詐。

美國副總統萬斯在白宮點名微軟，「不幸的是，在美國沒有任何一間企業較微軟更濫用移民制度。」萬斯稱，微軟於2025年裁撤6,000名美國員工，卻受惠於獲批6,300份H-1B臨時工作簽證和近3,000份綠卡，指微軟存在欺詐行為，必須聘用優秀的美國員工，「你們不能解僱美國人，然後用條件不穩定的外國工人取而代之。」

H-1B簽證是美國一種臨時工作簽證，屬於非移民簽證，有效期通常為3年，可延長至6年。該簽證允許美國公司僱用外籍專業技術人員，以填補國內難以找到合適人才的職位空缺，主要被美國科企用作吸引高學歷外籍人才。根據美國勞工部數據，微軟是PERM（永久勞工認證）申請最多公司。 PERM是大多數基於就業的綠卡申請的必要條件，僱主須證明僱用外國員工不會損害美國勞工就業。

6間為印度企業

暫停綠卡申請也將涵蓋美企高知特（Cognizant）、法企凱捷（Capgemini），以及6間印度企業，包括印孚瑟斯（Infosys）、塔塔諮詢（Tata）、威普羅（Wipro）和HCL科技。勞工部長桑德林表示，當局將不再接受或處理任何涉及以上企業的永久勞工認證申請，不論新舊。他又補充，自2009年以來，上述企業為300萬名外國僱員申請簽證，獲批逾23萬份H-1B簽證和超過10萬份PERM認證。

審查是否涉外國勢力

萬斯強調，針對相關科技企業的新措施將持續至「必要期限」為止，政府希望這些企業改變招聘方式。他宣稱部分企業發布無效招聘廣告，然後以申請人數不足為由，聘用低薪外籍員工。調查人員會審查相關流程是否涉外國勢力、存不當財務關係濫用簽證等。

萬斯還點名批評美國9間大學，指其濫用允許外國學生和學者來美參加工作和學習交流項目的J-1簽證，被點名的包括哈佛大學、耶魯大學、史丹福大學、麻省理工學院、布朗大學、匹茲堡大學、加州大學戴維斯分校、加州理工學院和亞利桑那州立大學。美國勞工部督察長德埃斯波西托說，針對這9間大學的調查傳票已送達。

值得一提的是，就在同一天，特朗普將國家科學獎頒授給包括Tesla行政總裁馬斯克及微軟行政總裁納德拉等數名科企高層，表彰他們對美國科技發展的貢獻，馬斯克與納德拉都曾持有H-1B簽證。

擬收國際生近55萬元實習費

美國政府近日發布公告，國土安全部提議，國際學生若想在美國工作，須支付至少7萬美元（約54.9萬港元）實習費用。這是總統特朗普政府擴大收緊外籍簽證持有人政策的一環。

根據提案，持F-1非移民學生簽證的外籍學生，須向認證機構支付7萬美元，才能參加稱為「選擇性實習訓練」（OPT）的在職訓練；若要接受額外工作訓練，還須支付3萬美元（約23.5萬港元）。國土安全部表示，新規旨在「打擊詐欺、強化移民制度的健全性，並保護美國勞工」。

按照OPT制度，外籍學生在學期間，每周可接受最多20小時工作訓練，畢業後也可在限定期間內參與；取得科學、科技、工程及數學（STEM）學位者，另可延長訓練期間。目前參加者須支付的費用約500美元（約3,923港元）。這類實習計劃往往是學生轉而透過H-1B簽證在美國工作的橋樑，而特朗普政府也已針對H-1B簽證提高費用。這項提案須先經過30天公眾意見徵詢期才能定案，國土安全部表示，規則定案後將再等60天才實施，讓學校、學生及僱主有時間準備。

與國土安全部其他類似提案一樣，這項規則變更料很快會面臨法律挑戰。致力吸引外籍STEM專業人才的「人才流動基金」主任蘭德在社媒發文稱：「這項擬議規則在法院恐怕難以過關，就像10萬美元的H-1B簽證費及其他限制性政策已遭法院推翻一樣。」

ICE加強逮捕移民 每日目標3000人

美國有線新聞網（CNN）披露，美國移民及海關執法局（ICE）在中期選舉前加強移民逮捕行動，目標升至每日3,000人，執法規模擴大引起共和黨內部與農業界疑慮。

報道稱，ICE領導層7日向全美執法人員下達口頭指示，要求每天增加逮捕1,000人，達到3,000人的目標，每周則要求逮捕1.9萬人。兩名熟悉指示的消息人士說，ICE近期平均每天拘捕約2,000人，官員原希望維持這一水平，但最新指示要求恢復白宮先前推動的每日3,000人目標。由於周末逮捕人數及外勤人員通常較少，因此每周目標訂為1.9萬人。消息人士稱，ICE正要求執法人員盡可能逮捕可被遣返的移民。

8月約5.1萬人被捕創新高

ICE逮捕人數近月持續攀升，今年8月約5.1萬人被捕，創特朗普政府目前單月新高，7月則超過4.6萬人。

國土安全部發言人強調ICE「沒有逮捕配額」，稱執法人員正運用所有合法手段，逮捕及遣返非法居留者。國土安全部長穆林上月也否認曾與白宮討論逮捕配額，但執法人員若在執法過程中接觸到非法居留者，不論已在美國多少年，依法都須採取行動。

隨着中期選舉逼近，移民政策是白宮重要議題，但共和黨內也出現不同聲音。部分共和黨人批評ICE日益逮捕沒有犯罪記錄的非法移民，農業界近期也對ICE干擾農場營運表達憂慮。大幅增加的逮捕行動也使現有拘留及處理設施承受壓力，CNN取得的合約招標文件顯示，國土安全部正尋求承包商增設臨時拘留、面談處理及視訊移民法庭設施。