水利部部長：應對洪澇災害不確定性 加快建設一批防洪控制性水庫 中國力爭「十五五」重要堤防達標率達91%

近年來，全球氣候變化影響加劇，中國暴雨洪水、洪澇災害多發頻發，廣西南寧橫州市六藍水庫發生潰壩造成重大人員傷亡。水利部部長李國英9月30日在國新辦發布會上表示，水利部門將加快推進防洪安全體系和能力現代化，以防禦體系的完備性、前瞻性、確定性，來應對洪澇災害事件發生的不確定性。其中包括加快建設一批防洪控制性水庫，全面系統推進老舊水庫改造提升、病險水庫除險加固，加快江河堤防建設和河道整治，加強蓄滯洪區建設管理，提高洪水調控能力。他還提到，力爭到「十五五」末，新增水庫庫容150億立方米，重要堤防達標率達到91%。

●香港文匯報記者 江鑫嫻 北京報道

「總體來看，『十五五』期間，中國洪澇災害顯著的特點就是充滿不確定性，這給防禦工作帶來了極大考驗。」李國英指出，近年來，全球氣候變化影響加劇，中國暴雨洪水、洪澇災害多發頻發，防禦工作面臨一系列新形勢新任務。中國極端洪澇災害呈現出「一增加三隨機」的明顯態勢，即氣候變化引起極端暴雨洪水事件增加，極端洪澇災害發生的地點隨機、時間隨機、強度隨機。今年5月以來，赤道中東太平洋進入厄爾尼諾狀態並持續走強，預計將形成一次超強厄爾尼諾事件，這將顯著提高發生極端降雨、高溫乾旱的可能性。

李國英指出，將加快推進防洪安全體系和能力現代化，以防禦體系的完備性、前瞻性、確定性，來應對洪澇災害事件發生的不確定性。

建「雲雨水」完整監測預報鏈

首先是打好工程基礎。水利部門將立足優化流域防洪減災格局，加快建設一批防洪控制性水庫，全面系統推進老舊水庫改造提升、病險水庫除險加固，加快江河堤防建設和河道整治，加強蓄滯洪區建設管理，實現「攔得住、排得走、分得下」，提高洪水調控能力。

其次是抓好雨水情監測預報。將按照「補空白、加密度、提能力」原則，優化水文監測站網布局、結構、功能和系統集成，深化水文模型研發應用，形成貫通「雲雨水」完整監測預報鏈條，實現延長洪水預見期和提高洪水預報精準度的有效統一，提高預報預警的及時性、精準性、通達性。

科學調度流域防洪工程體系

李國英還提到，要建立健全防禦工作體系。始終把保障人民生命安全放在第一位，堅持關口前移、預防為先，進一步推動責任落實、決策支持、調度指揮機制落實落地，做到研判要准、預警要早、防範要實、處置要快、責任要嚴。全面排查、精準識別風險隱患，科學調度流域防洪工程體系，全力防範洪澇災害，切實維護人民生命財產安全和社會大局穩定。

李國英介紹，今年1月至9月，實施各類水利項目4.14萬個，完成水利建設投資7,950億元人民幣，吸納就業201萬人。通過國家水網建設項目的加快實施和落地見效，為保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態安全提供有力支撐。力爭到「十五五」末，國家水網覆蓋範圍佔國土面積的比例達到82%。

力爭農村自來水普及率達98%

除了加快構建流域防洪減災體系外，李國英還明確，「十五五」時期將加快構建水資源優化配置和供水保障體系、水生態系統保護治理體系及數字孿生水網。力爭到「十五五」末，新增耕地灌溉面積4,000萬畝，農村自來水普及率達到98%；新增水土流失治理面積31萬平方公里，重點河湖基本生態流量達標率保持在90%以上；建成國家水網調度中心、大數據中心和流域分中心，實現透徹監測感知、智能分析預測、前瞻決策支持。