香港文匯報訊 第81屆聯合國大會一般性辯論定於9月22日在紐約揭幕,預計將有近130位國家元首或政府首腦出席,聚焦討論中東局勢等多項議題。二戰後的國際秩序正在承壓,聯合國也在努力維持自身重要性,如今聯合國更要承受美國總統特朗普反覆無常態度引發的連串危機,在其挑起的關稅戰和伊朗衝突背景下尋求解決之道。
路透社報道,會議焦點包括中東局勢、俄烏衝突,關稅問題,以及人工智能(AI)技術快速發展的潛在風險。來自不同國家的多名外交官披露,由15個成員國組成的聯合國安全理事會,預計會針對烏克蘭、AI技術與中東局勢舉行高層會議,包括與阿拉伯國家領袖會談。
特朗普將晤澤連斯基馬克龍
烏克蘭總統澤連斯基20日表示,他已與特朗普通話,雙方同意在紐約會面。是次會晤正值美方推動俄羅斯與烏克蘭舉行新一輪面對面和談,隨着特朗普政府近期將重心轉向因應伊朗衝突,美國試圖主導結束俄烏衝突的外交安排最近數月陷入停滯。澤連斯基稱:「我剛與特朗普總統通話。我們同意在紐約會面,是次會晤可能帶來重大改變。(解決衝突的)外交努力再現動能。」
特朗普還計劃在聯大期間,與沙特阿拉伯、阿聯酋、卡塔爾、巴林、科威特和阿曼等海灣國家領導人舉行高級別會晤,商討應對伊朗的下一步策略與地區安全安排。他還於21日與法國總統馬克龍會晤,而預計出席聯大期間也會與民主黨籍紐約市長馬姆達尼會面。
聯合國面臨領導人換屆問題
聯合國大會召開之際,聯合國本身正面臨財務危機。特朗普就任以來大幅削減美國提供給聯合國的經費,接連安排美國退出數十個聯合國機構。美國近期繳納7.25億美元(約56.9億港元)常規預算分攤費,避免失去在聯大的表決權,但仍拖欠聯合國逾10億美元(約78.4億港元),並持續要求聯合國削減預算和改革。
雪上加霜的是聯合國還正面臨領導人換屆問題。現任秘書長古特雷斯的任期將於今年底結束,目前接替人選尚未明朗。智利前總統、74歲的巴切萊特日前剛宣布退選聯合國秘書長,呼聲較高的她曾兩度出任智利總統,亦曾擔任聯合國人權事務高級專員。目前仍有7人競逐秘書長一職,安理會日前舉行第三輪非正式意向投票,哥斯達黎加副總統格林斯潘暫時領先。
國際危機組織專家高恩表示,特朗普重返白宮一年多以來,聯合國雖稱不上正急速下墜,但也可以說陷入一場無止盡的危機,「聯合國也許不像去年那樣處於急需拯救的狀態,但在可預見的未來,它似乎仍被重重問題所困。」
特朗普稱或願與伊總統會晤
美國總統特朗普20日向傳媒表示,在紐約舉行聯合國大會高級別會議期間,若伊朗總統佩澤希齊揚出席,他「可能會願意」與對方會面。此前有報道稱,美國已批准發放伊朗總統及外長等核心代表團成員赴紐約出席聯大的簽證,但對其在美期間的旅行和活動施加嚴格限制。
據伊朗總統辦公室宣布,佩澤希齊揚將於22日啟程前往美國出席聯合國大會,預計23日在聯大發表講話。由於美政府採取敵對舉措,拒絕向佩澤希齊揚的媒體團隊發放簽證,因此他將不攜帶媒體團隊前往紐約。
特朗普談及伊朗戰事時,稱目前選項包括摧毀伊朗、讓其經濟繼續惡化,或與之達成協議。特朗普警告稱,若伊方不改變立場,「不久的將來會發生非常重大的事,他們最好老實點。」伊朗伊斯蘭革命衛隊則回應稱,已做好打「持久戰」的準備,若美國對伊朗發動進一步攻擊,「伊朗的防禦與反擊作戰勢必出現重大轉變,我們將部署『具嶄新戰力且震驚世界的新型武器』,並已鎖定尚未遭遇襲擊的新目標。」
美拒沙特要求打擊胡塞
獲伊朗支持的也門胡塞武裝,近日與美國盟友沙特阿拉伯的衝突升級,向沙特首都利雅得發射彈道導彈。沙特王儲穆罕默德日前多次要求美軍打擊胡塞武裝,但被特朗普拒絕。特朗普談及也門局勢時稱,美方一直與胡塞武裝保持聯絡,對方承諾遵守去年與美國達成的停火協議,同意避免與美軍交戰。據美國有線新聞網(CNN)引述一名美國官員消息報道,美軍也不會對胡塞武裝發動「進攻性打擊」。
內塔尼亞胡擬發言後即回國 未獲安排與特朗普會晤
據以媒報道,以色列總理內塔尼亞胡將到訪美國,在聯合國大會發表講話,隨後立即返回以色列。分析指此次行程「異常短暫」,因內塔尼亞胡不僅取消與美國企業家馬斯克的會面,也未能安排與美國總統特朗普會晤。
取消與馬斯克會面
報道稱,儘管內塔尼亞胡的助手一直在協調,但尚未獲安排他在行程中與特朗普會面。美方官員表示,由於行程安排衝突,內塔尼亞胡不在特朗普出席聯大期間的會晤名單上。另一名情報官員則稱,隨着以國選舉臨近,內塔尼亞胡此次在美停留時間相當有限。內塔尼亞胡辦公室稱,其行程仍待確定,因內塔尼亞胡將視能否安排與特朗普會面而調整行程。
此外,以方此前已派出先遣團隊赴得州,為內塔尼亞胡與馬斯克原定會面作準備。但該團隊現被通知會面取消,據以方官員透露,取消決定由內塔尼亞胡作出。
據報內塔尼亞胡原定23日抵達紐約,24日發表演講後返國,但如今他預計將在發表講話當天上午才抵達美國,當天下午發言,隨後離境。《以色列時報》此前引述以色列外交官稱,預計內塔尼亞胡此次出席聯大,將引發大規模抗議。

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