來論 | 長遠規劃與短期措施並重 香港發展再啟新篇

李聖潑 全國人大代表 廣東省政協常委

16日，行政長官李家超公布香港第一個五年規劃，隨後發表新一份施政報告。香港第一個五年規劃無疑是突破性、歷史性的。在國家「十五五」規劃開局之年，特區政府破天荒地編制香港第一個五年規劃，透過新一份施政報告提出政策舉措，之後再在財政預算案撥出資源，三者完美契合，讓香港在融入和服務國家發展大局中不失時機，將香港發展的優勢一一轉化為施政成果，值得社會各界支持。

李家超明確指出，香港第一個五年規劃意義重大，不單是香港更好把握國家機遇和國際機遇雙重疊加優勢的行動部署，更是提升市民福祉的持續路徑。透過香港第一個五年規劃，香港的發展方向更加清晰，資源配置更加有效，社會預期更加穩定，市民福祉和各地投資者利益得到更充分的保障。筆者認為，香港第一個五年規劃作為方向性、綱領性文件，新一份施政報告隨即提出具體政策，兩者相輔相成，互相配合，互相支持，讓香港既有長遠的規劃，同時亦有及時的跟進措施，既確保香港把握歷史機遇，又可讓香港更好地融入和服務國家發展大局。

香港第一個五年規劃與新一份施政報告一脈相承。其中最為突出的例子，就是香港第一個五年規劃提出要加快北部都會區建設，以引領空間格局優化後，新一份施政報告又提出一系列落地政策，包括以北都大學城推動北都建設，以科技引領產業發展。在新一份施政報告的具體措施下，北都三個大學城得以有更為清晰的分工，不同的發展區之間亦會全速、加快推進，配合北都專屬法例，整個北都建設將會在香港第一個五年規劃頂層設計、施政報告具體落地的情況下，迎來更為全面且更為迅速的發展。

特區政府在編制香港第一個五年規劃以及新一份施政報告期間，充分聆聽以及採納了社會各界的建議。以筆者為例，筆者曾在不同諮詢會提出，要強化防災減災救災，可以善用人工智能、大數據以及物聯網等實時預警；另外，必須加強防洪排澇，有效打擊電訊網絡詐騙及毒品犯罪，以及深化粵港澳應急救援合作。以上倡議都得到特區政府的積極回應以及有效落實，足見特區政府在進行諮詢期間，無論是大政策、小範圍的事情，都方方面面地兼顧到，廣納良言，有為施政。

值得一提的是，過往在不同場合，包括在全國人大會議的代表提案中，筆者也提出過要善用香港生產性服務業的力量、加強CEPA等，以便利香港各類專業、專門人才服務國家及香港的現代產業。香港第一個五年規劃提出要加快推動規則銜接、提升粵港澳大灣區市場一體化水平，促進粵港澳大灣區內專業資格互認、推進粵港澳大灣區內法律人才的培養及流通。事實上，香港要打造國際高端人才集聚高地，不只是為了香港自身發展培育人才，而是要使在香港接受教育、培養的人才，都可面向以至服務國家發展。特區政府明確提出要加快推動規則銜接、便利人才流動，正正能夠滿足中國式現代化建設的需要。

未來香港的發展重點包括提速北都建設，而北都將來能取得多大的成功，取決於能否提出有效政策、招商引資，讓北都不同的發展區、片區以至產業群，起到有效的群聚效應。在新一份施政報告中，特區政府指出已落實去年施政報告提出的招商引資優惠政策包機制。筆者相信，北都發展距離成功又邁出非常重要的步伐。

特區政府已經公布了香港第一個香港五年規劃以及新一份施政報告。藍圖已經繪就，政策亦已提出，在未來日子，社會各界要凝心聚力，支持特區政府落實規劃及政策，憑藉國家的堅強後盾，港人的智慧和努力，一定能讓香港更為美好、更加繁榮。