歐盟邀請加拿大「入群」　特朗普怒了：這是敵對行為！

香港文匯報訊 歐盟委員會主席馮德萊恩16日發表年度盟情咨文，提議讓加拿大成為歐盟第一個不入盟「聯席成員」。正與加國大打關稅戰的美國總統特朗普對此極為不滿，特朗普同日警告稱，如果歐盟允許加拿大成為「聯席成員」，或構成對美「敵對行為」，屆時美國將通過加徵關稅，甚至停止部分貿易的方式作出回應。特朗普當日還簽署總統備忘錄，將源自加拿大的產品排除出美政府採購計劃。

特朗普宣稱，美國的態度主要取決於歐盟領導人的意圖：「（歐洲領導人）如果是善意的，那沒問題。如果是惡意的，我們將對歐洲徵收高額關稅。」特朗普還暗示作為報復，美國可能對歐盟再次加徵巨額關稅，或切斷與歐洲在某些領域的貿易。至於加拿大的入盟前景，特朗普宣稱其「荒謬可笑」，再次將加拿大形容作「糟糕的貿易夥伴」。

加產品剔出美政府採購計劃

美國與加拿大的貿易矛盾近日升溫，雙方互相針對部分商品加徵高額關稅。特朗普16日簽署備忘錄，指示白宮管理和預算辦公室主任，以及美國貿易代表與其他部門合作，識別並採取一切法律允許的措施，將源自加拿大的產品排除在聯邦民用採購體系之外。備忘錄也要求，白宮管理和預算辦公室主任需告知其他部門，用美國本地產品填補空缺。

美媒引述備忘錄內容指出，美方認為加拿大政府的「優先購買加拿大商品」政策，為美企進入加國政府採購市場設置了新的障礙，加拿大各省也限制美企進入地方政府採購市場，暗示美方此舉是對等報復。特朗普指示美國貿易代表，要求其繼續監控加拿大聯邦和省級政府採購過程中給予美國產品的待遇。

面對與美國的貿易衝突愈演愈烈，加拿大總理卡尼連日表示會尋求與其他盟友合作，減少在經貿領域對美國的依賴。卡尼早前宣稱，加拿大尋求與歐盟建立一種獨特的聯盟關係，不過並非尋求加入歐盟。馮德萊恩16日對此表示，歐盟與加拿大願意在多個領域展開合作，包括人工智能（AI）技術、關鍵礦產、製造業和能源產業等，「我們必須緊迫地重新構想歐盟與加拿大之間的夥伴關係，希望與加方共同努力，為加拿大成為歐盟首個聯席成員打開大門。」

加「最佳盟友」變最大風險源

卡尼於15日至17日出訪法國斯特拉斯堡和英國利物浦，尋求深化加拿大與歐洲的聯繫。加拿大總理辦公室亦發布聲明稱，加拿大正與歐洲夥伴攜手合作，為雙方民眾創造更大的確定性，帶來安全與繁榮。

分析指出，馮德萊恩強調歐盟與加拿大的關係並非針對任何其他經濟體，相信是為盡量避免激怒特朗普。不過在加美貿易衝突升溫背景下，加拿大愈發走進歐盟已是不爭事實。加美兩國矛盾難見緩和，對於加拿大而言，美國正從「最佳盟友」向「最大風險源」轉變。為此，加拿大試圖調整戰略重心，通過深化對歐關係、推動經貿多元化等增強經濟韌性，對衝加美貿易爭端影響。

加反對派質疑靠攏歐盟成果

（特約記者 成小智 多倫多報道）歐盟委員會主席馮德萊恩提議邀請加拿大成為首個「歐盟準成員」，引起加拿大政界和反對黨派質疑總理卡尼靠攏歐盟抗衡美國貿易戰，能否真正實現貿易和政治夥伴關係多元化，減少倚賴美國。

憂須向歐盟繳稅接受法規

聯邦最大反對黨保守黨指出，卡尼和馮德萊恩沒有就此提議提供任何明確信息，他們無法判斷這樣夥伴關係，會否涉及加拿大人向歐盟繳納稅款、接受歐盟制定的法規，又或者加拿大是否需要放棄對移民數量的控制權。加拿大駐歐盟大使威爾金森亦不完全認同「歐盟準成員」的形式，他認為最重要不是關係的名稱，反而是更深入的合作可能帶來的成果。威爾金森表示，加拿大加入歐盟關乎到主權問題，歸根究底，加拿大只尋求盡可能靠近歐盟，扭轉過往一直倚賴美國的模式。

馮德萊恩16日在歐洲議會發表的演說，為加拿大成為首個「歐盟準成員」打開大門。她希望從《加歐全面經濟貿易協定》（CETA）轉變成為其所謂的「未來聯盟」，創造一個共同繁榮和經濟安全的空間，把歐盟與加拿大的關係提升到最高水平。政治分析員指出，歐盟目前沒有「準成員國」的法律定義，最近一次提及是關乎烏克蘭加入歐盟。就烏克蘭而言，德國曾建議給予烏克蘭「臨時聯繫國」地位，令到烏克蘭獲得一定程度的安全保障，但加拿大已透過加入北約享有保障。

最新民調顯示，80%的受訪者支持加拿大加強與歐洲之間的經濟、國防和政治聯繫，這個支持率超越加拿大各地區和黨派分歧。不過，如果加拿大人被要求向歐盟繳稅，或改變國內移民等政策，支持度可能會改變。加拿大人不會接受採取歐洲移民政策，進一步加重國家對住房、醫療和就業市場的負擔。

卡尼訪英晤伯納姆 申請加入英主導聯合遠征軍

英國首相伯納姆與加拿大總理卡尼於16日在英國利物浦會晤，討論深化防務合作及人工智能（AI）安全等議題。路透社報道，卡尼會後表示，為尋求推動國防關係多元化、減少對美依賴，加拿大已正式申請加入由英國主導的「聯合遠征軍」（JEF）軍事聯盟。

JEF是由英國領導的快速反應軍事夥伴聯盟，成員國均為北歐及波羅的海國家，包括丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、冰島、拉脫維亞、立陶宛、荷蘭、挪威和瑞典。報道指出，JEF旨在應對北歐及大西洋地區的突發危機，增強集體安全防衛能力，其可以獨立於北歐或北約框架之外，迅速派遣聯合部隊。分析指加拿大是北約成員國，如今申請加入JEF，顯然是尋求與歐洲國家建立更緊密的軍事合作關係。

科技合作對抗AI風險

除JEF外，卡尼與伯納姆還討論通過「全球空中作戰計劃」（GCAP），推動加英兩國國防工業合作。加國今年較早時，已以觀察員身份加入這項研發新型戰鬥機的計劃。

英加兩國暫無專門規範AI產業的法律。英國首相辦公室16日表示，兩國領導人同意政府必須與科技產業合作，確保網絡安全並對抗AI風險：「頂尖AI企業公開談論風險與機會很好，但政策決策需以證據為基礎。隨着AI能力進步，現有的監管框架或需持續更新。」

「聯席成員」安排潛在影響及障礙

●法律框架

歐洲以外國家加入歐盟在法律上幾乎不可能，且加國已表明無意接受所有入盟條件，包括遵守歐盟規則、向歐盟預算繳款，並接受勞工自由流動。

●主權摩擦

雙方希望通過合作增強抵禦「外部勢力干涉」的能力，但不會放棄自主立法權。加國國內對相關合作已有反對聲音，或會影響後續談判。

●經濟障礙

加拿大無法完全無分歧進入歐盟的單一市場。加國與歐盟關係的深化依賴私營企業投資，這些企業或會懷疑，遠隔重洋的貿易夥伴是否能成為可靠經濟支柱。儘管歐盟與加拿大的貿易協議2017年生效以來，大幅促進了兩地貿易，但仍有10個歐盟成員國至今未批准該協議。

●持久性存疑

歐盟「聯席成員」安排，或進一步加劇加拿大與美國緊張關係，亦不排除與加美之間貿易協議產生衝突，導致計劃膠着。美國總統特朗普威脅對歐盟加徵關稅，甚至考慮禁止進口部分歐盟商品，或成為該安排的潛在變數。