來論 | 歡迎及支持大廈管理糾紛三層機制　紓緩舊樓街坊爭議

文|劉佩玉

9月16日行政長官李家超發表2026年施政報告，同時公布香港首個五年規劃，當中最貼近基層民生的亮點之一，就是明年將會推出「處理大廈管理糾紛三層機制」。作為長期服務深水埗舊樓居民的區議員，筆者對這項新政策表示歡迎和支持。措施精準回應小業主長期面對的樓宇管理煩惱，為有效化解業主、法團同物管公司之間的爭拗提供了系統性支援機制，讓大廈管理關係更融洽、地區治理更到位。

深水埗是全港舊樓最密集的地區之一，區內超過2147幢私人樓宇，逾1200幢樓齡超五十年，360多幢是沒有業主法團、沒有管理公司、沒有居民組織的三無大廈, 全港最多。大廈維修、管理費攤分、日常樓宇管理等爭議經常發生。長期以來筆者一直積極跟進這類個案，每當街坊出現樓宇管理或維修糾紛，都會盡力協調，亦會轉介個案予民政處跟進，但由於相關的支援服務多而散，欠缺一套制度化的處理流程。以往街坊遇到大廈爭議時，大多只能透過入稟土地審裁處等法律途徑解決。惟打官司耗時極長、費用高昂，對小業主負擔沉重，亦破壞了鄰里關係。今次的三層機制透過分層遞進的制度化模式，在司法程序前設立多重調解渠道，幫街坊省時省錢，避免輕易對簿公堂，真正做到小事基層解、大事專業處理。

是次機制將區議員介入納入第一層調解，充分肯定了區議員協助民政處處理大廈管理問題的重要角色，亦體現區議員作為地區治理「三頭馬車」之一，在糾紛初期及早介入協調的重要性。筆者認為，區議員長期扎根社區、熟悉地區人情與樓宇狀況，亦熟悉居民，可在爭拗萌芽階段及時介入，以中立親民，街坊可信任的角色協助雙方溝通，及早化解誤會和細小矛盾。

若個案牽涉工程、帳目、法律等複雜問題，就會啟動第二層專業調解服務，透過專家客觀分析解決資訊不對稱問題，提升調解成功率。而調解無果的重大爭議，才會透過第三層司法機制作最終裁決，善用司法資源。

整體而言，新機制為解決長期存在的大廈管理紛紛問題提供了出路和系統性處理機制, 貼地便民，有效改善舊樓治理乱象，助力建設和諧社區。期望政府盡快為區議員提供培訓及支援，共同改善大廈管理問題, 讓居民安居樂業。

（作者為深水埗區議員）