香港文匯報訊(記者 黃子龍)香港特區行政長官李家超今日(9月16日)公布香港首個五年規劃,隨即發表2026年施政報告。李家超昨日出席行政會議前見傳媒時表示,今年的施政報告是五年規劃公布後的第一份施政報告,有特別意義,所以他將編制時的用心,定為施政報告的主題,「以長遠謀全局 以改革開新篇 促發展創機遇 惠民生向未來」,「意思是,我們以五年規劃的長遠目光,謀劃香港全局;推動改革,促進發展,開創機遇;將發展的經濟紅利惠及市民,共享成果,擁抱未來。」他透露,兩份文件內容非常充實,合共超過10萬字,並製作一套兩冊的《摘要》,包含兩份文件的重點。他希望用兩三個小時,扼要介紹兩份文件的核心內容,並呼籲市民比較兩份文件的正式文本,「從而看到兩者如何一脈相承、如何點睛畫龍。」
今年年初,李家超首次提到會領導特區政府主動對接國家「十五五」規劃,並歷史性首次制定香港的第一個五年規劃。今年6月15日至8月14日,特區政府就制定五年規劃舉行了公眾諮詢。諮詢文件列出了六大核心範疇,包括:空間規劃:加快北部都會區建設,推進其他地區空間規劃與舊區更新;經濟貿易:鞏固提升國際金融、航運、貿易中心及航空樞紐地位;創科產業:推動創新科技、醫療創新及生物醫藥產業發展;民生社會:完善醫療、教育、房屋、福利與安老等民生福祉;區域合作:深化大灣區建設,積極參與共建「一帶一路」;其他發展:推動文體旅協同發展、綠色生活及城市安全治理。
辦逾百場諮詢會 廣納民意
過去三個月,李家超和各司局長舉辦了超過100場諮詢會,與市民直接交流,更走進社區,親身聽取市民的意見。李家超昨日在會見記者時表示:「多謝社會整體支持我們編制五年規劃和施政報告。我們收到超過17,000份意見有關五年規劃,亦收到超過11,000份意見有關施政報告。我多謝每一位的寶貴意見,協助和支持我們完成工作。」
香港首個五年規劃今日與2026年施政報告一起公布,李家超強調,香港首個五年規劃是香港未來五年發展的藍圖,而2026年施政報告是落實五年規劃的年度報告,並且按香港實際情況訂下施政重點。
他指出,為了讓市民了解五年規劃和施政報告的內容和關係,政府制定了一套兩冊的《摘要》,其中一個講述香港首個五年規劃的重點;另一個講述2026年施政報告的重點。
他相信,市民憑着兩個《摘要》,可以首先了解到兩份文件,在理解了重點後,亦可以把五年規劃的正式文本和施政報告的正式文本比較一下。
五年規劃包含具約束力指標
李家超早前表示,將來的施政報告會按香港五年規劃制定指標並交代進展。他昨日進一步解釋,五年規劃中將設定一些指標,其中一些指標具有約束力,另一些指標則具有前瞻性。他認為,任何政府在設定指標時都會考慮類似的因素,有些事情政府必須做,指標對政府而言尤其具有約束力;有些事情政府很想做,但亦需要大家的參與,政府將發揮領導作用,協調資源並制定正確的政策,但每個人都必須盡自己的一分力,才能取得最佳成果。
他強調,五年規劃不等於計劃經濟,而是一項旨在指明策略方向、發展方向以及優先範疇的規劃,同時亦是一份指導政府未來五年政策實施的藍圖。因此,政府每年推出政策時,都必須明確各項工作的優先順序,以確保五年後能夠達成既定目標。
【特稿】《摘要》封面寄寓香江滿希望
香港特區行政長官李家超昨日公開香港首個五年規劃及2026年施政報告的封面設計。李家超表示,五年規劃封面採用藍色,「藍色代表藍天、開放、進步、穩重」,而施政報告封面沿用綠色,「綠色代表政策延續性、活力和希望」。
五年規劃和施政報告的關係一脈相承,這一點在兩冊的《摘要》封面顏色上亦有所體現,巧妙融合了兩份文件的封面顏色,蘊含着用心與巧思。《摘要》封面的畫面則是維港在晨光下欣欣向榮的景象,寄託了對香港未來的祝福。
不同世代 同一心聲: 平衡發展與福利至緊要
不少香港市民對即將揭曉的香港首個五年規劃和2026年施政報告充滿期待,有青年接受香港文匯報訪問時表示,希望五年規劃可以有明確的藍圖,方便據此規劃未來發展,亦有長者讚賞北部都會區等發展項目,希望香港既做好長遠發展規劃,也關顧好眼下的市民福利。
北都發展
蘇先生關注北部都會區發展,認為「這些對香港未來的發展都是好事」,希望政府在五年規劃中加強着墨,讓市民明確看到香港未來的發展方向。他還希望政府可以穩定樓價、提振經濟、增加福利等,讓市民可以生活幸福,同時加強政策的前瞻性,以應對未來趨勢。
長者生活
何伯伯談及對香港首個五年規劃的最大期望是穩定,「希望民生安定、家庭幸福,如果政府能在五年規劃中讓市民看到民生方面5年後還可以有哪些更進一步的福利或措施,就更好了。」他表示,近年來香港許多民生難題已經有所改善。不過身為退休人士,他仍希望政府可以更重視長者福利,創造更多誘因讓已退休的長者多出門走走,相信這也有利於長者的身心健康。
青年規劃
香港青年Elizabeth希望五年規劃能清楚交代香港跨年度的結構性轉變和產業轉型計劃,令青年知道5年後他們身處的香港會是怎樣的,從而令當下的人生規劃更清晰,起碼能夠有個方向知道5年後自己想做什麼、能做什麼、如何生活,希望五年規劃的內容和藍圖能夠堅定地落實。
經濟前景
譚先生希望在香港首個五年規劃中看到香港未來重點發展項目─北部都會區的發展步驟,從而增強市民的信心。他亦希望各行各業都能透過規劃看到未來發展前景。

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