文匯快評︱共謀大計共創未來　首個五年規劃令人期待

文/文平理

行政長官李家超將於9月16日公布《香港第一個五年規劃》，並隨之發表《行政長官2026年施政報告》。這份規劃定下香港未來五年的經濟和社會發展藍圖，是前瞻性、策略性和方向性的指導文件，也是融入和服務國家發展大局的重大舉措，更是香港公共行政發展的里程碑。

五年規劃的深層意義，首先在於編制過程本身。 這不是一份閉門造車的文件，而是一個由各界共同參與、社會凝聚共識、市民共同規劃的歷程。政府自今年6月中展開為期兩個月的公眾諮詢，同步上線專題網站開放線上意見提交通道，先後舉辦數十場分別面向立法會議員、各界別代表和普通市民的專場諮詢會，徵集超過13,800份意見。立法會更成立「香港主動對接國家十五五規劃工作小組委員會」，在短短一個月內舉辦99場諮詢會，接觸社會各界超過4,000人次，累計收集意見及建議書570份。從商界對產業升級的期待、青年群體對就業創業空間的訴求，到普通市民對房屋、安老、教育、醫療等民生議題的關切，不同階層的聲音都被充分納入規劃的考量範疇。這種「先問計、後定稿」的編制模式，打破了過往香港社會不同群體之間的意見壁壘，讓原本分散的發展訴求逐步形成最大公約數，讓全體市民都成為香港未來藍圖的共同參與者。

五年規劃的另一層意義，在於讓香港找準在國家發展大局中的獨特定位。 國家「十五五」規劃港澳專章明確提出「支持港澳更好融入和服務國家發展大局」，與此前「融入國家發展大局」相比增加了「服務」表述，意味着香港將從被動受益、單向對接，轉向主動貢獻、雙向賦能。「十五五」規劃明確支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐功能，構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心，支持香港建設國際創新科技中心。北部都會區建設已正式納入國家「十五五」規劃，成為對接國家發展新質生產力的重要戰略平台。與此同時，香港「超級聯繫人」的角色也在深化升級——財政司司長陳茂波指出，當全球供應鏈趨於區域化，香港作為超級聯繫人的價值反而更加突顯。五年規劃正是將這些國家戰略機遇轉化為香港具體行動的路線圖。

編制首個五年規劃的過程，充分展示香港各界凝聚共識、集思廣益謀發展的決心和期盼。相信在落實五年規劃的過程中，全港各界同樣攜手並肩、務實有為，把握好「十五五」時期國家發展帶來的使命和機遇，香港定能在由治及興新征程上開啟更美好的新篇章。

五年規劃立足中長期視野，把北部都會區建設、國際創科中心培育、離岸人民幣樞紐升級等核心戰略一一明確，用「確定性」打破「不確定性」，讓投資者看清香港未來五年的發展路徑。施政報告與財政預算案則以年度角度落實五年規劃的戰略目標，確保「一張藍圖繪到底」的施政定力。

香港正站在一個新的歷史節點。五年規劃的公布，不是終點，而是香港邁向高質量發展的全新起點。全港各界齊心協力，以規劃為引領，以行動為根本，必將在融入和服務國家發展大局的過程中，書寫香港由治及興的嶄新篇章。