城大團隊盼構建「一站式跨境康養平台」

香港文匯報訊（記者 嚴鍇華）香港城市大學大灣區研究中心昨日聯同港區全國人大代表林順潮、立法會議員洪錦鉉和張培剛等人發布《香港第一個五年規劃：跨境康養藍圖—創新跨境康養機制 賦能灣區銀髮生態》，並向香港特區政府提交報告。與會嘉賓及研究團隊一致認為，跨境康養不僅是香港安老服務的延伸，更可成為撬動香港醫療、房屋、人力、福利多維度提質升級的槓桿，實現「一域破題、全域增效、多維賦能、整體升級」的民生治理新格局。他們期望特區政府編制香港首個五年規劃時，把跨境康養納入人口高齡化、醫療安老及大灣區協同發展的整體部署，破解民生難題，提升香港福祉。

研究結合特區政府統計、政策分析、持份者訪談，以及對208名在廣東生活或安老的香港長者進行面對面調研，結果發現受訪者在內地養老的整體感受評分達88.2分（滿分100），但大多受訪長者對多項跨境康養核心政策仍呈明顯「高需求、低知曉、低使用」落差，獲取資訊渠道亦比較碎片化，難以有效對接現有政策紅利。例如，受訪者對「高齡津貼可於內地領取」的重要性評分達94.04分，但知曉率僅約35.8%；長者醫療券可於內地指定醫療機構使用的重要性評分達92.81分，實際使用率卻只有36.1%。

助長者及家屬獲取政策資訊

研究團隊認為，雖然特區政府近年持續推出及優化多項跨境安老政策，但現實執行中仍存在諸多痛點和難點，下一步應聚焦優化政策、貫通資訊、統一標準、對接規則、聯通服務等保障機制，構建跨境協同聯動服務體系。研究團隊提出構建「一站式跨境康養平台」以降低長者及家屬在資訊獲取及選擇方面的不確定性，全面提升跨境康養服務落地效能。

林順潮指出，長者選擇在哪裏養老，最大的安全感來自醫療。他認為，現有長者醫療券大灣區試點及醫健通跨境健康紀錄已建立重要基礎，接下來應進一步提升醫療服務的可銜接性和可及性，才會令長者和家屬真正有信心。

洪錦鉉表示，跨境康養應以長者自願、資訊充分和權益保障為前提。他指出，報告提出「一站式跨境康養平台」及其標準、支付和監管等具體安排，相信有助把銀髮經濟和跨境康養由政策方向進一步轉化為可執行、可評估的民生工程。

要讓長者作抉擇前了解保障

張培剛表示，長者考慮到內地養老時，最關注住房安排、香港的福利是否延續，以及如果生活不適應，回港後如何銜接等。因此，跨境康養要增加長者的選擇，也要讓長者在作出選擇前知道自己的保障，以及需要回流香港時有否更清晰便捷的指引和政策。

香港城市大學人文社會科學院副院長（研究）、大灣區研究中心主任王小虎指出，跨境康養牽涉醫療、福利、住房、支付、保險、法律、交通及服務監管等多方面，單靠任何一個部門都難以完整處理。因此團隊提出由部門管理進一步走向平台治理，讓特區政府負責規則制定及協調，市場和社會提供多元服務，再透過統一入口、統一標準、統一監管，把各方都鏈接起來。