跨境「流量」化「留量」 激活口岸經濟潛力

陳月明 北部都會區諮詢委員會成員 北區區議員

7月31日，《皇崗口岸港方口岸區條例》正式生效，港方口岸區於當日凌晨零時交付香港特區政府管轄，標誌着新皇崗口岸啟用進入倒數階段，也為深港跨境往來揭開新一頁。

新口岸最大的突破，在於首次採用「合作查驗、一次放行」的通關模式，旅客只需排一次隊、驗一次證件，便可完成兩地出入境手續，預計通關時間由約30分鐘縮短至5分鐘，配合24小時全天候通關，初期每日通關能力可達20萬人次。

通關愈來愈快，是否就代表口岸的價值已經完全發揮？筆者認為，答案未必如此。如果口岸只是讓人更快經過，它始終只是城市的「入口」。口岸經濟應該要設法讓人願意停留、願意消費，甚至願意在這裏發展。今天口岸之間比拚的，是誰能把「流量」轉化為「留量」，發揮「口岸+」效應。

「口岸+」是指以口岸為起點，把人流、服務、產業和城市發展串聯起來。口岸除了是通關設施，更是一個匯聚資源、創造價值的平台，透過連接商業、專業服務、教育、醫療、文旅等不同功能，讓人流帶動需求，需求帶動服務，服務再帶動產業發展。北部都會區的建設正好為實踐「口岸+」提供難得的空間。新皇崗口岸的建成，加上未來多個鐵路口岸的布局，將形成一條由洪水橋延伸至沙頭角的口岸走廊，合共7個口岸。

面對北都7個口岸的布局，一個繞不開的問題是，如何讓每個口岸找到自身定位，形成協同效應？不同口岸具備不同區位條件和資源基礎，有些可承擔物流樞紐功能，有些可發展跨境消費，有些則可結合教育、旅遊及專業服務等元素，讓整條口岸走廊發揮更大價值。

 2025年，羅湖口岸出入境人次逾7,000萬，香園圍口岸突破3,000萬，兩者合共超過1億人次。然而，目前不少旅客只是在香港一側口岸匆匆過境，而深圳一側已形成成熟的商業和消費配套。近期深圳皇崗口岸周邊的店舖租金已大幅上漲，反映口岸升級背後蘊含巨大發展潛力。

2023年公布的《北部都會區行動綱領》，早已指出北部都會區擁有多個陸路口岸帶來的人流往來優勢，並明確提出要建設適合香港的口岸經濟。特區政府未來須把相關概念化為具體措施，完善口岸周邊配套，結合北部都會區教育、創科等平台，劃出更多鄰近口岸的土地，興建商場等設施，促進旅客消費。

更值得思考的是，今天香港居民北上，可以購買深圳特色商品、體驗深圳的消費場景；內地旅客南下香港，又能帶走什麼有香港特色的商品？這不只是消費問題，更是香港如何重新思考自身定位的問題。香港需要發掘自身不可替代的價值，並將這些優勢轉化為口岸經濟的吸引力，成為匯聚人流、資源和產業的經濟平台。