沙土巴三國簽署集體防禦條款　「中東版北約」牽動地區力量平衡

香港文匯報訊 中東安全局勢持續升溫之際，沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦加強軍事合作。路透社8月7日報道，3國當天在沙特麥加簽署聯合防務協議，規定若其中任何一國遭受武裝攻擊，將被視為對3國共同的攻擊。分析認為，該防務協議表明中東地區中等強國在安全問題上日趨增進協調，希望增強集體威懾能力、加強地區安全合作。亦有分析擔憂此舉類似「中東版北約」，可能改變地區的力量平衡。

土耳其總統埃爾多安、巴基斯坦總理夏巴茲及陸軍參謀長穆尼爾，當天在麥加會見沙特王儲穆罕默德，簽署這份經過近一年談判達成的麥加聯合防務協議。土耳其副總統尤瑪茲表示，該協議包含「集體防禦條款」，但屬純粹防禦性質，不針對任何特定國家，也不會取代3國已有的雙邊或多邊安全安排。不過聲明並未公布具體軍事承諾，包括各方將在何種情況下提供何種支持。

3國長期保持軍事聯繫

是次簽署協議的3國在軍事領域各有優勢。土耳其在北約成員國中軍力排行第二，沙特是海灣地區重要國家，巴基斯坦則是唯一擁有核武的穆斯林國家。3國長期保持軍事聯繫，巴基斯坦多年來為沙特提供軍事訓練和技術支持，土耳其與巴基斯坦也接連開展軍艦、軍機等領域合作。沙特還於2023年採購土耳其無人機，屬土耳其的重要防務出口項目。

協議簽署之際，中東局勢劇烈動盪，美國與以色列挑起衝突後，伊朗持續襲擊沙特等海灣國家的美軍基地，霍爾木茲海峽被封鎖，嚴重限制能源出口。分析相信對沙特而言，是次合作凸顯其對地區安全環境變化的擔憂，伴隨衝突外溢風險增加，沙特正尋求擴大安全夥伴關係，以降低對單一外部安全保障的依賴。巴基斯坦與土耳其先前也表態，支持沙特宣布成立的海上防禦聯盟，保護區域航運和能源航線。

體現地區國家加強安全協調意願

海灣研究中心主席薩格爾表示，3國都是穆斯林世界的重要國家，是次合作體現出地區國家加強安全協調的意願。相關機制日後發展，可能會提升3國在地區事務中的影響力。澳洲國立大學專家艾哈邁德指出，巴基斯坦和土耳其能提供較強的國防工業能力，沙特可憑借資金和技術投入參與合作。

英國倫敦大學國王學院學者克里格稱，新協議明確展現3國將結盟關係拓展至美國以外的意圖。儘管協議並不意味各國打算在國防事務上取代美國，但各國正加強自身防衛能力，以便在與美國的合作出現分歧時，依然能保護自身利益。伯明翰大學沙特外交政策專家卡林認為，該聯盟也有針對伊朗的意圖，旨在因應伊朗鞏固對波斯灣地區主導權，作出新的戰略布局。土耳其與巴基斯坦與伊朗接壤，意味兩國或對伊朗施加影響力。

伊朗議會國家安全與外交政策委員會成員雷扎伊在社媒回應稱：「沙特人應該明白，與土耳其和巴基斯坦簽署的紙上協議，並不能給他們帶來安全，就像其過去數十年來單方面依賴美國，最終卻失敗了一樣。改變你們的政策，這樣你們就不必再乞求他人提供安全保障。」

專家：協議源於對美安全承諾不信任

沙特阿拉伯與巴基斯坦已於去年簽署共同戰略防務協議，是次土耳其加入，標誌正式確立三方集體安全框架。英國皇家國際事務研究所高級研究員達萊等專家指出，對美國安全承諾的不信任，是促成這一防務協議的最關鍵因素。

美國不可靠難以預測

達萊分析稱，有數個關鍵因素促成今次防務協議。其一是巴以衝突與伊朗衝突先後爆發，促使中東各國重新思考自身的區域政策，並尋求區域安全夥伴關係。其次是對美國安全擔保的不信任：這並非要替代地區國家與美國現有的安全關係，而是對其進行補充。對許多中東國家而言，美國依然不可或缺，但同時也被視為不可靠且難以預測的盟友。

達萊還指出，考慮到沙特近期頻繁遭受來自也門胡塞武裝及伊拉克民兵武裝的襲擊，沙特很可能成為檢驗該協議在實際運轉中如何具體落實的樣本，「在集體防禦條款方面，該協議與北約第五條有相似之處，但我們仍需觀察實際情況。無論來自胡塞武裝還是伊拉克民兵武裝，對該協議的檢驗很可能首先在沙特身上體現。」

此外，簽署協議的3國在軍事與外交能力上呈現出較強的互補性，抱團取暖的舉動看似在分擔安全壓力，但本質上反映出地區盟友對美國外交政策搖擺不定、難以提供穩定保護的深切顧慮。達萊指出，參與該協議的3國都是美國的合作夥伴，「從某種意義上說，這並不是一個反美陣營。我認為美國不會非常消極地看待該協議，這3國依然是其在地區的合作夥伴。然而美國安全擔保不可預測或不可靠的特性，始終令地區國家感到不安。」

印度與土巴關係欠佳 媒體憂壯大巴國軍力

沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦簽署共同防務協議，引發印度方面關注。印度輿論將該協議稱為「伊斯蘭版北約」，並透露出警惕與不安，指出簽署協議的3個國家中，巴基斯坦和土耳其都與印度關係欠佳。在區域不確定性日益加劇之際，伊斯蘭世界3個最有影響力的國家走到一起，可能從根本上重塑西亞安全架構。

印度《第一郵報》稱，「3個最大、最有影響力的伊斯蘭國家在這一歷史性時刻走到一起，組成軍事集團。沙特將貢獻財力、戰略縱深和地區影響力；土耳其將提供先進的軍事技術，特別是無人機技術；巴基斯坦擁有核威懾能力和久經沙場的軍隊。3國合作將涉及聯合軍事演習、技術轉移、國防工業生產和情報共享，在伊斯蘭世界建立一個統一的整合安全聯盟。」

印度全球戰略新聞網發文說，雖然沙巴土三方聯盟並非「反印聯盟」，但它可通過讓巴基斯坦更多地接觸土耳其國防技術、開展聯合研究、共享情報及獲得沙特的投資，來增強巴基斯坦的軍事能力。印度財經媒體Moneycontrol評論稱，對印方而言，意義在於這3個在西亞和南亞佔據重要地位的國家之間的戰略融合。巴基斯坦和土耳其均與印度關係欠佳，沙巴土3國日益增長的國防合作，正受到印度戰略觀察家密切關注。

不過也有印度學者提出不同看法。新德里國際和平研究中心副研究員庫爾希德稱，圍繞「伊斯蘭版北約」的討論應謹慎看待，而不應感到恐慌，「對印度而言，恰當的應對之策是保持戰略耐心：密切關注事態發展、加強夥伴關係、避免被動應對。」