霍爾木茲海峽通航協議接近敲定？

伊朗外交部發言人巴加埃5日說，伊朗與阿曼已就霍爾木茲海峽擬定航道的地理坐標達成一致，兩國聯合聲明已進入終審階段。

伊朗與阿曼正在擬定怎樣的新航道？新的通航安排對美國與伊朗的「海峽之爭」意味着什麼？霍爾木茲海峽能否很快重開？

新航道可能什麼樣

美國與伊朗6月中旬簽署諒解備忘錄後，霍爾木茲海峽一度重開，形成兩條航道：一條是伊朗一側、由伊朗管控的北部航道；另一條是阿曼一側、受美軍支持的南部航道。美伊隨後因「雙航道」問題再起衝突，美軍再次空襲伊朗，伊朗於7月12日宣布再次關閉霍爾木茲海峽。海峽關閉以來，伊朗與阿曼就霍爾木茲海峽通航問題推進磋商談判。

伊朗副外長加里巴巴迪8月5日表示，伊朗和阿曼關於商業船舶通行霍爾木茲海峽的協議已接近最終敲定，屆時伊朗一側管控的北部航道和靠近阿曼一側的南部航道均將關閉。

加里巴巴迪說，將在霍爾木茲海峽建立一種不同於過去60年的新通行模式。根據新設定的航道，商業船舶進入霍爾木茲海峽以及駛離海峽的部分航程經過伊朗領海。但新航道同樣為臨時航道，預計可使用2至4個月。

美國阿克西奧斯新聞網站8月4日援引地區消息人士的話報道說，討論中的重開霍爾木茲海峽臨時協議具體內容包括：所有通過海峽駛入波斯灣的船隻，將經由伊朗水域的北部航道航行。所有通過海峽駛入阿拉伯海的船隻，將在與伊朗的協調下，經由阿曼水域的南部航道航行。

消息人士稱，這一臨時通航協議初定為期60天，由伊朗和阿曼共同執行，60天期限內不收取任何通行費或其他費用。

新通航安排有何影響

美國和以色列2月底對伊朗發動軍事打擊後，伊朗以封鎖霍爾木茲海峽作為反制措施。圍繞海峽重開，美伊拉鋸至今，雙方矛盾焦點在於海峽通航管理權之爭。

伊朗多次強調，霍爾木茲海峽的管理「不會回到戰前狀態」，伊朗將根據國際法和本國安排來管理海峽。而美國要求伊朗對商船完全開放霍爾木茲海峽，保證自由、免費通航。

美國有線電視新聞網5日報道說，正在形成的新通航方案似乎是將現有的兩條航線適當「合併」，伊朗「保留一定程度的控制權」，而這「與美方願望相悖」，「並非（美國總統）特朗普想要的協議」。

《紐約時報》也表達類似觀點。其報道說，從伊朗和阿曼商討的協議內容來看，新的通航安排將「鞏固伊朗對霍爾木茲海峽的控制」，賦予伊朗「戰前所不具備的戰略影響力」，這將是特朗普政府為換取海峽重開而付出的「高昂代價」。

美國昆西治國方略研究所聯合創始人特里塔·帕爾西評論說，伊朗正尋求將其在美以伊戰事期間掌握的「海峽籌碼」轉化為管控這一國際戰略要道的持久政治和制度安排。

海峽何時重開

連日來，特朗普及美方高官宣稱，霍爾木茲海峽將「很快」開放。特朗普稱，美國與伊朗的談判進展順利，只是伊朗不願承認正與美方談判。

而伊朗強調，伊方並未與美國談判，僅與阿曼就霍爾木茲海峽管理問題展開雙邊談判，並且敲定協議也並不意味着海峽將立即重開。伊朗表示，只要美國繼續其違反伊美諒解備忘錄的行為，伊朗就不會重開海峽。

分析人士認為，霍爾木茲海峽能否重開，不只取決於伊朗與阿曼關於通航安排的談判，還在相當程度上涉及美國與伊朗的博弈與利益交換。

伊朗7月中旬再次關閉霍爾木茲海峽後，美國重新實施對伊朗的海上封鎖。一名參與美伊調解工作的地區國家官員日前告訴美國媒體，特朗普政府或將以解除對伊海上封鎖，並允許伊朗按諒解備忘錄安排出口原油，來換取伊朗重開霍爾木茲海峽。不過，這名官員表示，調解工作仍在進行中，尚未促成美伊達成一致。

（來源：新華網）