文匯快評│減輕書簿费壓力　支援與監管缺一不可

文／文平理

九月開學在即，家長又迎來一年一度的買書季節。據最新調查，各級教科書較去年加價約3.6%，創近年新高；中一書單價格普遍介乎4,400至6,000多元，個別學校更逼近7,000元大關，按年升幅高達14.7%。對月入僅萬餘元、需撫養兩名子女的基層家庭而言，單是開學買書便佔去近三成收入，難怪家長慨嘆「買到窮」。求知本應是向上流動的階梯，如今卻異化為沉重的經濟枷鎖，這一現象必須正視。

香港雖奉行免費資助教育，公立和資助學校均免學費，但課本、校服、雜費等開支仍由家長自掏腰包。對多子女家庭而言，這筆費用絕非小數目。特區政府自2025／26學年起取消每年2,500元的學生津貼。調查顯示逾九成家長反對取消津貼，逾八成基層家長需縮減飲食或課外活動開支以應付學習需要。

在公共財政許可的情況下，特區政府理應重新審視這項決定，考慮分階段恢復精準資助，例如為領取全額或半額書簿津貼的學生保留部分的學習津貼，避免基層兒童因家庭財困而失去受教育的機會。與此同時，現行「學校書簿津貼計劃」的入息審查門檻過於嚴苛，不少邊緣基層家庭被排拒在門外，有關部門宜將津貼金額與消費物價指數掛鈎自動調整，並適度放寬家庭入息上限，讓安全網真正覆蓋有需要的人。

然而，單靠津貼「輸血」並不足夠，從源頭遏制書價不合理上升同樣刻不容緩。香港奉行校本管理政策，學校在選書、訂定書單方面享有自主權，但這並不意味着教育局可以對書商加價行為袖手旁觀。事實上，教育局有權亦有責監管教科書市場秩序。 調查早已指出，書價升幅連續多年跑贏通脹，出版商以市場萎縮、電子教學需求增加為由不斷提價，基層家庭只能照單全收。教育局應明確向出版商發出指引，要求克制加幅，並就異常漲價進行審查問責，而非年年只作「呼籲」了事。