中方多箭齊發反制美方　首例對外貿易國家安全調查啟動

（香港文匯報記者 朱燁 北京報道）去年中美元首釜山會晤以來，美方一而再、再而三出台涉華限制性措施。針對美國聯邦通信委員會、美國國土安全部出台的一系列涉華消極措施，中方5日多箭齊發展開反制。從加強無人機及其關鍵零部件、技術對美出口管制，到暫停中國強制性產品認證指定機構委託美認證機構實施的工廠跟蹤檢查，從列6家美國實體、美國合規性測試公司入反制清單到對進口打印複印辦公設備發起對外貿易國家安全調查，覆蓋多個關鍵領域。

商務部指出，中方要求美方立即撤銷有關措施，停止錯誤做法，回到通過友好協商和合作解決分歧的正確軌道上來，為維護中美建設性戰略穩定關係共同努力。如美方執意出台新的對華限制性措施，中方將進一步反制。

商務部新聞發言人表示，中美元首釜山會晤以來，美國聯邦通信委員會罔顧中方強烈反對和中美兩國業界強烈呼聲，持續泛化國家安全概念，一而再、再而三出台涉華限制性措施，涉及電信運營、檢測實驗室、無人機、消費級路由器、海底光纜等多個領域，近日又採取先進機器人設備、電力逆變器進口限制措施。

「特別是，美方置中方多次交涉於不顧，在7月30日中美經貿牽頭人視頻通話之後，7月31日又將40餘家中國實體列入所謂 『維吾爾強迫勞動預防法實體清單』。」該發言人說，中方對此強烈不滿、堅決反對。

將美合規性測試公司列反制清單

發言人表示，美國聯邦通信委員會有關措施和美國國土安全部將相關實體列入所謂「維吾爾強迫勞動預防法實體清單」的做法，嚴重違背兩國元首達成的重要共識，嚴重損害中方正當權益，中方只能採取必要的反制措施予以回應，包括：加強無人機及其關鍵零部件、技術對美出口管制，暫停中國強制性產品認證指定機構委託美認證機構實施的工廠跟蹤檢查，將美國合規性測試公司列入反制清單，對進口打印複印辦公設備發起對外貿易國家安全調查，將6家美國實體列入反制清單等。

商務部發言人強調，中方的反制措施總體上是克制的。中方珍視中美經貿關係來之不易的穩定。「我們希望美方能夠與中方相向而行。中方要求美方立即撤銷有關措施，停止錯誤做法，回到通過友好協商和合作解決分歧的正確軌道上來，為維護中美建設性戰略穩定關係共同努力。如美方執意出台新的對華限制性措施，中方將進一步反制。」

香港文匯報記者看到，商務部5日發布多條公告。其中，商務部令二〇二六年第2號顯示，應用DNA科學公司等6家美國實體協助、支持美國涉疆非法制裁，性質惡劣。中方決定將應用DNA科學公司等6家美國實體列入反制清單，並採取以下反制措施：禁止中國境內的組織、個人與其進行有關交易、合作等活動。反制清單包括應用DNA科學公司、地層水庫公司、阿爾塔納技術公司、責任商業聯盟、維泰集團以及人權在中國組織。

商務部令二〇二六年第3號則決定將美國合規性測試公司（Compliance Testing LLC）列入反制清單，並禁止中國境內的組織、個人與其進行有關交易、合作等活動。商務部公告2026年第34號顯示，對列入《中華人民共和國兩用物項出口管制清單》的無人機及其關鍵零部件、相關技術對美國出口，逐案從嚴審核，不適用許可便利措施。

將調查進口打印複印設備情況

另值得注意的是，商務部5日還表示，即日起將對相關進口打印複印辦公設備發起對外貿易國家安全立案調查。公告顯示，初步信息顯示，裝有外國系統軟件的進口打印複印辦公設備可能影響對外貿易中的國家安全利益，符合《中華人民共和國對外貿易法》第四十一條規定的情形。

商務部新聞發言人指出，根據《中華人民共和國對外貿易法》第四十一條規定，為維護對外貿易秩序，商務部可以自行或者會同國務院其他有關部門，就對外貿易中有關國家安全利益的事項進行調查。「此次調查是中國首例對外貿易國家安全調查。」

該發言人說，本次調查內容為評估相關裝有外國系統軟件的進口打印複印辦公設備對中國對外貿易國家安全利益的影響，調查事項包括但不限於：調查對象的進口情況，進口產品、技術或服務對國家安全利益影響，國內需求情況，進口對國內產業的影響，國內產業滿足國家安全利益的能力和水平，相關外國政府政策和措施對中國國家安全利益的影響等。下一步，調查機關將依法開展調查，充分保障各利害關係方權益，根據調查結果，客觀公正作出裁決，堅決維護中國國內產業合法權益和國家安全利益。

據此間專家項立剛表示，本次中方出台的系列反制舉措，並非追求高強度、顛覆性的打擊效果，而是秉持精準施策、分層應對的思路，既通過制度化方式亮明立場、傳遞態度，又針對性對美形成有效壓力。對比稀土等國家級核心戰略領域的調控手段，此次中方對美反制採取擇域施策的方式，針對性選擇相關領域發力，核心目的重在清晰傳遞中方態度。反制各有側重、針對性明確、力度適度。中美之間的經貿博弈是長期過程，中方並不追求一次性極限對抗、一招定局。

【專家解讀】中方精準施策分層應對

一、對應用DNA科學公司等6家美國實體採取反制措施

專家：中方禁止美國DNA相關企業與中國開展合作，將深刻影響這類企業的長期發展。DNA類企業高度依賴中國大市場開展科研攻關與商業布局，且生物製藥屬於高科技、高利潤領域，本次限制精準指向美國生物醫藥產業，對其行業發展形成的壓力十分明確。

二、加強無人機相關兩用物項對美國出口管制

專家：無人機是美國當前重點發展的關鍵領域，對美出口從嚴審批的管控措施，將直擊美國產業痛點。美國農用、執法等各類無人機，大量依賴中國零部件供應，部分領域甚至完全使用中國相關產品。中方收緊無人機及配套零部件出口管理，將大幅增加美國無人機產業的生產成本，制約其產業發展進程。

三、對美國合規性測試公司採取反制措施

專家：中方終止與美國測試機構的合作，是首次針對性對美方服務型企業形成約束。長期以來，美國在對華服務貿易中保持高額順差，本次舉措開啟了對美服務類企業的合規約束通道，若逐步失去中國市場，將對其整體經濟發展造成明顯負面影響。這或只是開端，未來或將有更多美國服務類企業面臨相應約束。

四、對相關進口打印複印辦公設備發起對外貿易國家安全立案調查

專家：打印複印辦公設備廣泛應用於社會服務、企業辦公等各類場景，也是目前美國在華保有較大銷售規模的品類。美方相關企業一旦失去中國龐大市場，將面臨巨大的經營壓力。

五、暫停中國強制性產品認證（CCC）指定機構委託美認證機構實施的工廠跟蹤檢查

專家：暫停CCC認證指定在美機構委託，是中國利用產品合規認證對美國發起的反制。未取得有效CCC認證的商品不能進入中國市場，合作暫停後，美方相關機構失去中方官方背書，其出具的CCC認證文件將不被認可。

實際上，CCC認證是一項一本萬利的生意，只要獲得中國官方認可，且產品認證基於中國標準進行，美國產品就能暢通無阻地進入中國市場。合作中斷不僅令CCC認證機構緊張，大量對華出口的美國企業也將持續承受損失，壓力或將很快傳導至美國。

六、未來反制措施選項

專家：如果博弈持續升級，中國仍擁有不少可用的反制選項。其中分量最重的抓手，就是針對美國服務業採取措施。當前美國軟件行業、金融服務機構、頭部會計師事務所等，在中國擁有可觀的市場空間。倘若在服務業領域出台反制舉措，將會對美國對華服務貿易順差形成顯著衝擊。

除此之外，蘋果、特斯拉等美國龍頭企業在中國布局深厚。若針對這類企業實施有針對性的約束，理論上能夠對美國經濟形成較大影響。但這類措施存在兩面性，衝擊美方的同時，也會對中國自身相關產業鏈帶來影響，因此中方對是否動用相關手段，勢必會保持高度謹慎。

整理：香港文匯報記者 朱燁

觀點來源：通信專家項立剛、西北大學中東研究所副教授王晉

美近期對華限制措施（均為美東時間）

2026年7月31日

中美經貿牽頭人視頻磋商結束後數日內，美國國土安全部新增40餘家中國實體納入所謂「維吾爾強迫勞動預防法」實體清單，限制相關商品進入美國市場

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美國聯邦通信委員會（FCC）再度更新覆蓋清單（Covered List），新增境外生產聯網電力併網逆變器、先進人形/四足機器人設備

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美國財政部OFAC以涉伊朗石油為由，將恒力石化（大連）煉化有限公司及山東壽光魯清石化有限公司、山東金誠石化集團有限公司、河北鑫海化工集團有限公司、山東勝星化工有限公司共5家中國民營煉化企業納入SDN清單（其中魯清、金誠、鑫海、勝星為2025年以來陸續列單，4月24日批次以恒力加入為標誌，5家並列成為中方5月2日阻斷令對象）

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