文匯快評│提升棚架物料效能標準 切實保障公眾生命安全

文／文平理

勞工處今日在憲報刊登《竹棚架工作安全守則》及《金屬棚架工作安全守則》增編，即日生效，以加強棚架的工作安全。連同早前生效的建築地盤全面禁煙法例，一系列舉措標誌着特區政府正以雷厲風行的姿態，將從大埔宏福苑大火中汲取的慘痛教訓，轉化為守護市民生命財產安全的切實行動。這場大火的誘因直指施工現場的管理漏洞與不合格物料。特區政府的迅速響應，不僅是對逝者的告慰，更是對公共安全責任的莊嚴承諾。

調查顯示，火勢之所以在短時間內沿棚架迅速蔓延，與外牆使用的未達阻燃標準的棚網、高度易燃的發泡膠板以及工地內相關的火源密切相關。這場災難暴露了過往監管制度的深層弊端：過於側重事後追究，且過分依賴業者自行提交的檢測報告，為「有規無行」和文件造假提供了可乘之機。部分承建商僅為降低成本，便將整座樓宇的安全置於巨大的風險之中，教訓不可謂不深刻。

面對制度性漏洞，特區政府的行動體現了系統改革的決心。新修訂的兩份安全守則，精準地針對了火災暴露出的核心風險點：第一，為底護板訂定嚴格的物料要求，確保其強度足以防墜，同時必須採用不增加火警風險的物料；第二，強制所有保護幕（網、布等）必須符合屋宇署《註冊承建商作業備考85》訂明的阻燃效能標準，從源頭杜絕「防火屏障」淪為「助燃材料」；第三，要求斜柵的設計安裝遵循官方指引，系統性地提升防護設施的規範性和安全性。而早前生效的建築地盤全面禁煙令，則為消除火種隱患提供了直接的法律保障，賦予勞工處職安主任即時票控權力，並明確了承建商的管理責任。這一系列措施，構成了從「物料」到「行為」的全鏈條監管強化。

然而，制度的生命力在於執行。特區政府加強監管的同時，業界更應律己以嚴，嚴格遵守法例和指引，不斷提升安全意識。過往「價低者得」的行業慣性、對安全成本的壓縮心態，正是釀成悲劇的溫床。承建商、分判商乃至前線工人，都應將安全守則視為不可逾越的底線，而非應付檢查的文本。唯有當每一個環節的責任主體都能敬畏生命、敬畏規則，制度的安全網才能真正織密織牢。

宏福苑的大火是一面慘痛的鏡子，照見了城市安全治理的短板，也映照出變革的緊迫性。特區政府迅速出台的增編和法例，展現了「以更大決心和魄力」解決問題的擔當，是從制度層面堵漏補缺的關鍵一步。展望未來，隨着竹棚架向金屬棚架的過渡路線圖逐步實施，以及《建築物條例》的修訂完善，香港的建築安全治理有望邁入一個更嚴格、更科學的新階段。而這一切努力的最終旨歸，是確保每一層腳手架、每一張防護網，都能真正成為守護生命的安全屏障。