【大公文匯全媒體報道】美國與沙特阿拉伯近日簽署核能合作協議。儘管美國能源部強調協議目標包括「核不擴散」(nuclear nonproliferation),國際社會,尤其是中東地區,仍高度關注沙特是否將具備本土鈾濃縮能力,以及此舉對全球核不擴散體系的潛在衝擊,並關注其對美伊關係乃至衝突走向的影響。
歸根結底,此次合作源於雙方各自的戰略利益考量。
從沙特角度看,該協議具備明顯吸引力。一方面,發展民用核能有助滿足其長期能源與工業轉型需求。配合其經濟轉型藍圖,核電可釋放更多石油用於出口,提升整體收益。另一方面,即使未公開推進核武計劃,相關技術能力本身亦可能使其取得「美方認可」的「核門檻」地位。
對美國而言,此舉可視為一種「戰略保險」。華府似乎認為,與其將沙特排除於核發展之外,不如透過美國企業參與及制度性監管,將其核計劃鎖定於民用範疇。一旦協議未能落實,沙特或轉向其他合作夥伴,削弱美國在海灣地區的影響力,同時降低華府對其核發展的約束能力。
與此同時,美伊戰爭陰影未散。一直以來,伊朗被美國要求限制鈾濃縮活動,而沙特卻可以保留較高程度的燃料循環能力。這證明美國並未提供中立規則,而是基於同盟關係作出例外安排。結果可能是談判立場趨於強硬,外交空間收窄,達成具體且可執行核協議的可能性下降。
美伊直接衝突未必迫在眉睫,但該協議確實令整體戰略環境更趨脆弱。短期而言,美國可藉此強化地區聯盟並展示遏制能力,對伊朗形成一定威懾;然而中期來看,伊朗或加速戰略對沖,加深不信任,並將任何新談判框架視為偏袒美國盟友,從而提高升級風險。
這份協議的影響不在於「即時開戰」,而在於「容錯空間收窄」。軍事層面的威懾或有所提升,政治層面的穩定性卻相對下降,各方更傾向假設對手正為潛在衝突作準備。
此外,該協議亦可能觸發潛在的擴散連鎖效應。當一個區域強權被視為可在相對寬鬆監督下接近鈾濃縮能力時,其他國家(如土耳其、埃及)或將尋求自身核選項,甚至要求獲得類似待遇,進一步侵蝕既有的不擴散秩序。

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