加強版「招標妥」下季出台 多部門聯合審查防圍標 甯漢豪接受本報專訪：涉嚴重刑事罪禁參與 驗樓報告研納評審

香港特區政府持續優化樓宇維修監管制度，包括正由發展局聯同市建局籌備推出加強版「招標妥」服務，讓舊樓業主為大廈招標維修時，更能甄選符合專業水平和誠信的承辦商及顧問公司，防範圍標集團入侵。香港特區政府發展局局長甯漢豪日前在接受香港文匯報專訪時表示，加強版「招標妥」目標今年第四季推出，針對現有「招標妥」的預審名單對承建商的背景審查不完整，甚至有定罪紀錄仍能納入名單中被業主選用。她強調，現行制度側重依賴業界自我申報，並非所有定罪都必須申報，加強版則建立多部門聯合背景審查機制，從源頭堵截問題，同時彈性劃定審查標準。她昨日再在電視節目上強調，驗樓是維修工程重要的開始，故政府正研究連驗樓報告都納入評審制度。

●香港文匯報記者 黃子龍

甯漢豪在專訪中指出，現行「招標妥」預審名單採用自行申報模式，並無背景審查機制，僅要求承建商申報致命工業意外、嚴重刑事及貪污相關定罪，「一般工業違規、勞資糾紛等定罪無需申報，這亦是媒體發現名單內存在定罪紀錄商戶的主要原因，與即將推出的加強版制度完全脫鈎。」

大埔宏福苑大火揭露大維修的陋弊，但加強版「招標妥」的細節兩度延後公布。甯漢豪解釋，這是由於需時制定工程顧問、承建商等可納入預審名單及供業主挑選的條件，必須仔細研究應把違規紀錄計算到哪個程度，例如與安全無關的是否一併計算、應計檢控紀錄抑或成功入罪紀錄等。她指加強版將引入彈性平衡機制，例如分類處理不同違規性質，「對於貪污、違反競爭條例等嚴重刑事罪行，一律嚴格禁止參與；至於一般地盤規例、勞工條例輕微違規，則按違規次數、嚴重程度彈性劃線，不會『逢罪必禁』，以期在嚴肅把關品質與維持市場充足競爭之間取得平衡。」

存違規嫌疑企業或被剔出名單

甯漢豪形容，加強版「招標妥」將徹底重塑運作模式，在自我申報機制的基礎上，由發展局統籌，聯合警方、廉署等多部門進行背景審查，覆蓋層面更全面，「制度不僅核查已定罪紀錄，正被調查、存在重大違規嫌疑的企業及顧問，亦有可能直接被剔出名單，大幅提高門檻。」

除資格審查革新外，加強版「招標妥」還會協助業主招標、評標並推薦合資格承建商，參加樓宇更新大行動資助計劃的業主須在推薦名單內揀選承建商，杜絕私自選取未審核機構的漏洞。同時，亦會新增驗樓報告政府審核機制，避免虛報維修項目、加重業主負擔，全方位杜絕樓宇維修的亂象。

市建局將同時負責招標評標

在加強版「招標妥」下，市建局將來須同時負責招標及評標。甯漢豪強調，驗樓是一個很重要的開始，正研究是否需要在驗樓報告環節作評審，預計將來市建局及各政府部門參與度會加強，甚至「招標妥」或因而要改名，特區政府亦會加大監管及懲處力度，會進行定時巡查。她強調，今年第四季推出計劃的目標不變，不排除向立法會提出在暑假期間加開小組會議討論。

另一方面，新年度財政預算案預留30億元取代「樓宇更新大行動2.0」的全新樓宇維修資助計劃，檢視工作正有序推進。甯漢豪表示，局方現階段優先聚焦打磨加強版「招標妥」細節，全新資助計劃的檢視與細節制訂工作將於明年初完成，屆時會優化資助精準度，同時加入樓宇保養要求，避免樓宇重複頻繁維修，善用公帑資源。