集思廣宇｜找準定位融入國家發展　為廣大市民創更好未來

文/李廣宇

今年是香港回歸祖國29周年，這些年來，風雨兼程，在高低跌宕當中，香港始終在中央的支持下，穩住了局面，保障了發展。今年適逢中國共產黨成立105周年，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平談及港澳時，就強調提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展，支持港澳更好融入和服務國家發展大局。今年是「十五五」規劃開局之年，也是香港首次編制五年規劃，筆者認為各界要思考如何更好地融入和服務國家發展大局，發展經濟、改善民生，為廣大市民開創更美好、美滿的未來。

在慶祝中國共產黨成立105周年大會上，習近平總書記系統地闡述了中國共產黨在過去105年的非凡歷程，中國共產黨始終為中國人民謀幸福，既從根本上改變了中國人民的前途命運，開闢了實現中華民族偉大復興的正確道路，也深刻影響了世界歷史進程。習近平總書記也指出，促進香港、澳門長期繁榮穩定，是中華民族偉大復興的內在要求。新征程上，我們要全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則。

今年是國家「十五五」規劃開局之年，國家規劃為香港指明了清晰的定位以及發展路向，包括支持香港建設國際創新科技中心，深化國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心建設，加快北部都會區建設。7月1日，行政長官李家超在香港回歸祖國29周年的慶祝酒會，亦指出全速編制香港五年規劃（包括香港會主動融入和服務國家發展大局）、全速推進北部都會區建設以及進一步改善民生，將會是特區政府未來全力工作的重點。

筆者認為，香港在編制自身的五年規劃時，社會各界可以加倍注意幾個要點，分別是定位、範疇、執行以及目標。在定位方面，香港回歸祖國以後，之所以在今日取得矚目的成就，當中最大關鍵，在於香港「背靠祖國，聯通世界」，有國家的支持才能在發展遇到問題時，每次都得到國家協助度過難關，所以香港必須繼續背靠祖國，做好國家賦予香港的各種定位，體現在香港五年規劃裏，也在之後的施政報告提出具體措施。

之後，就是範疇問題，香港未來要深耕的範疇頗多，而且各項工作都不能偏廢，例如一方面要鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心功能，構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心；另一方面，則要建設國際創新科技中心，深化國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心建設，加快北部都會區建設等。可以說，在世界局勢不斷變化之時，香港要在關鍵時刻抓緊機遇，同時向多範疇發展，以解決過往經濟結構集中或較單一的短板，既讓經濟更多元發展，也惠及各範疇的不同從業者。

至於執行問題，事實上今屆特區政府施政積極有為，不少社會難題已有紓緩的苗頭，包括劏房、公屋供應、人才短缺等問題。而未來的發展，涉及香港同時要向多方面發展，如何落實藍圖、執行政策是相當重要的課題，例如發展北部都會區，就需要政府以專屬法例拆牆鬆綁。筆者建議，特區政府就北都專屬法例立法後，可以繼續參考經驗，在香港建設不同國際中心的過程，利用法例、政策以至特定優惠，持續增強香港發展不同國際中心的政策誘因，並加快推動不同流程，讓香港與海外其他地方競賽時，不會因為過往的行政框框而令發展受限。

最後，關於筆者所指的目標，筆者認為可以分為兩大目標，首先就如李家超所指，施政要改善民生，他的施政理念一直以提升市民福祉為目標，尤其住屋、交通、醫療、教育、福利和青少年發展等，要讓市民有更好的生活，青年有更好的發展，長者有更好的照顧。另一目標，則是香港不只要融入國家發展大局，也要「服務」國家發展大局，過去講求融合，將來還要服務，國家在過去多年都堅定地支持香港發展，甚至在香港遇到難關時一次又一次挺住香港，這種血濃於水之情，香港在發展自身同時，都須為國家發展以及建設盡一分力。

筆者相信，特區政府發展經濟、改善民生的工作，一定會持續進行，回想過去幾年，三隧分流、「簡樸房」、網約車、增建公屋以至增強本港國際競爭力等，特區政府用行動以及數據說話，切實地讓廣大市民生活得更好。期望在未來日子，特區政府以至社會各界繼續努力，讓我們在實現中華民族偉大復興的重要時期，既為自己的事業努力，也為香港的發展奮鬥，同時為國家現代化建設，作出自身應有的貢獻。

（作者為工聯會副理事長、立法會議員、香港I.T.人協會會長、中華海外聯誼會理事）