河南出台三年交通結構調整方案 降碳治污 構建綠色綜合貨運體系

 （記者 劉蕊 河南報道）河南作為全國核心交通樞紐、內陸運輸大省，交通運輸綠色低碳轉型迎來系統布局。6月10日，河南省政府正式印發《河南省交通運輸結構調整專項行動方案（2026-2028年）》（下稱《方案》），明確未來三年全省交通領域降碳、治污、增效、降本的攻堅路線，通過公轉鐵、公轉水、油改電、多式聯運四大路徑，破解公路貨運佔比過高、能耗污染突出等痛點，全力打造綠色集約、高效協同的現代化綜合貨運體系，賦能區域高質量發展與生態環境提質。

  6月30日，河南省交通運輸廳黨組書記、廳長付磊在河南省政府政策例行吹風會上詳細解讀方案核心內容。據悉，河南坐擁中原樞紐區位優勢，2025年全省貨運量達30.26億噸，運輸體量穩居全國前列，但運輸結構失衡問題突出。數據顯示，2025年底河南公路貨運佔比高達88.5%，較全國平均水平高出14.8個百分點，而鐵路、水路貨運佔比僅分別為4.5%、7%，過度依賴公路運輸的格局，成為全省大氣污染治理、綠色轉型的重要制約因素。

  為破解發展瓶頸，河南立足地域稟賦與行業實際，聯動發改、生態環境等多部門系統謀劃，精準聚焦交通領域高污染、高耗能、低效率短板，確立四大核心調整路徑，且《方案》編制過程廣泛吸納各地、企業及專家意見，貼合市場需求與地方發展實際，具備極強的落地性與指導性。

  根據三年攻堅目標，河南將堅持標本兼治、遠近結合推進轉型，短期聚焦貨運車輛新能源替代，縱深推進「油改電」；長期持續優化大宗貨物運輸結構，深化「公轉鐵」「公轉水」改革，力爭2028年實現交通運輸結構系統性優化，四大核心指標全面提質。屆時，全省公路貨運佔比將有序降至86.1%左右，水路貨運佔比提升至9.1%，鐵路貨運佔比提升至4.8%，新能源運輸量佔比突破25%，徹底扭轉大宗貨物長途運輸高能耗、高污染格局。

  圍繞既定目標，河南部署八大專項攻堅任務，覆蓋水運、鐵路、多式聯運、綠色設施、新能源裝備、源頭管控、民生治污、政策賦能全鏈條，全方位推動交通綠色轉型。

  在水運提質方面，河南將提速沙潁河、淮河、唐河、沱澮河四大幹線航道升級，推進「通港達園」工程，在周口、信陽、漯河等重點港口布局新能源充換電設施，創新「新能源卡車+港口」接駁模式。預計2028年建成255公里三級以上高等級航道、4個綠色低碳港口，開通30條新能源卡車航班線路，充分激活內河水運低碳運力。

  鐵路運輸結構持續優化，河南全省將加快疏港鐵路、企業專用線建設，打通鐵路貨運「最後一公里」，針對煤炭、糧食、礦石等大宗貨物開設定點定線專業化鐵路專線。按照規劃，2028年將建成3條疏港鐵路，全省新建、改建的大宗貨物重點園區、工礦企業、糧儲基地，原則上全部接入鐵路專用線，大幅壓減長途公路大宗貨運量。

  依託「空中絲綢之路」與「米」字形高鐵網優勢，河南將做強多式聯運體系，打通西北跨省鐵水聯運大通道、豫魯內陸出海通道，擴容鐵海、空高聯運班列規模，落地區塊鏈智慧聯運場景，降低銜接成本、提升運輸效率。2028年力爭打造25條以上鐵海聯運線路，聯運量達19萬標箱，落地5個以上「一單制」「一箱制」智慧聯運應用場景。

  綠色交通基礎設施短板將加速補齊。河南聚焦連霍、京港澳等主幹高速，推進零碳運輸通道建設，布局新能源重卡充換電站、加氫站，配套建設高速沿線光伏、風電、儲能設施。2026年將率先開工100座新能源重卡充換電站，2028年建成3000公里以上零碳公路通道、70個綠色低碳服務區。

  新能源裝備推廣全面提速，河南將全域推進貨運車輛「油改電」，升級更新水陸運輸裝備，組建內河新能源船隊，打造港區短途新能源船舶「區間巴士」。數據顯示，2028年全省新能源營運貨車將達3.8萬輛、較2025年增長60%，基本淘汰國四營運貨車及老舊船舶，新開工交通項目新能源非道路移動機械配置比例不低於20%。

  同時，河南強化運輸源頭管控，對工礦企業、物流園區、施工工地實施全覆蓋監管，新增更新場內車輛及機械優先選用新能源設備，嚴打貨車超限超載、拋灑滴漏等違法行為，力爭2027年重點行業大宗貨物清潔運輸比例超85%。針對群眾關切的貨車穿城污染問題，河南將分批推進9個省轄市中心城區、61個縣（市）國省道過境段外遷改造，三年基本解決幹線貨車穿城難題，顯著改善城鄉人居環境。

  為激活市場轉型活力，河南推出多項硬核惠企政策，構建全方位扶持體系。其中，新能源營運貨車最高可獲22萬元省級疊加購置補貼；氫能貨車全程免收通行費，電動貨車通行費五折優惠；對「公轉鐵」轉型企業給予專項激勵，並大幅提高國省幹線改建項目省級財政補助，有效降低企業轉型成本、緩解項目建設壓力。

  付磊表示，下一步河南省交通運輸廳將聯合各相關部門，細化任務清單、壓實工作責任，台賬化、閉環式推進各項攻堅舉措落地，持續優化全省交通運輸結構，深化交通領域綠色低碳轉型，以扎實成效助力大氣污染防治，服務河南經濟社會高質量發展大局。