專家解讀：台島以東納入治理藍圖　彰顯中國統一進程的主動塑造力

（香港文匯報記者朱燁、凱雷 北京報道）今年5月底6月初以來，多部門持續開展台灣島東部海域的系統維權行動。復旦大學國家安全研究中心執行主任沈逸接受大公文匯採訪指出，2026年5月底6月初以來，多部門持續開展台灣島東部海域的系統維權行動。自然資源部組織開展中國台灣島以東管轄海域海洋環境調查，交通運輸、海事、海警等部門，則分別在台灣島東部海域開展執法、掃測、巡查和秩序維護。系列行動釋放出一個新的更加清晰的信號，中方持續不斷的提升並強化維護主權與領土完整，護持主權權益的能力和能力體系。中國對台灣島及其周邊海域的治理，正在從原則宣示走向制度化、常態化、精細化的實踐推進。具體而言，台島以東海域被納入海洋國土空間開發保護視野，表明大陸在統一問題上牢牢掌握主動權、主導權和塑造權。

沈逸說，長期以來，台灣島東部海域在外部勢力的地緣想像中具有特殊位置。一些國家試圖借所謂安全合作、海洋秩序、經濟安排等名義，在這一方向製造存在感，甚至覬覦中國海洋經濟權益。2026年5月，日本和菲律賓若試圖在台島東部海域問題上展開的試探，以及台灣民進黨當局實質性的迎合，本質上是「賣台」、「謀獨」。這種做法無法改變台灣是中國一部分的法理和歷史事實，也無法改變大陸持續加強實際治理的現實趨勢，最終只會搬起石頭砸自己的腳。

「從此次行動觀察，最值得注意的變化，是大陸對台灣島東部海域的治理正在由單一維權行動，轉向綜合性海洋治理。」他說，海警、海事、交通、自然資源等部門協同聯動，分別從海上執法、航行安全、海道測繪、生態調查、資源掌握、空間規劃等方面推進工作，形成了較為完整的治理閉環。海警依法維護海上秩序和國家權益，海事力量開展交通執法和航道安全管理，交通運輸部門推動航運秩序和海上通行規則落實，自然資源部門則通過海洋環境調查和資源監測，為後續開發保護提供基礎數據。多部門連環推進，體現出中國維護國家主權、安全和發展利益的能力體系正在不斷系統化、體系化、層次化。

他表示，海洋治理的基礎，首先是對海洋態勢的認知和掌握。無論是海底地形、水深暗礁、洋流狀況，還是海洋生態、海洋化學、水文氣象、生物多樣性，都屬於現代海洋治理不可或缺的基礎資料。對台灣島東部海域開展掃測和環境調查，既是履行國家管轄權的正常行為，也是建立現代海洋治理體系的必要環節。沒有科學調查，就難以形成有效保護。沒有準確測繪，就難以維護航行安全。沒有長期數據積累，就難以開展資源利用、生態修復和空間規劃。由此可見，台島以東海域納入可核查、可管理、可規劃的治理框架，標誌着中國在這一方向的實際管轄能力顯著提升。

「這也意味着，統一進程正在呈現更加扎實的治理形態。統一併非只體現在政治宣示層面，也體現在行政管轄、資源調查、執法巡航、基礎設施規劃、生態保護和海洋經濟開發等具體領域。」他指出，對台灣島東部海域實施日常化、專業化、規範化管理，實際上是在不斷壓縮「台獨」分裂勢力和外部干預勢力的操作空間。誰在進行調查，誰在維護秩序，誰在繪製海底地圖，誰在組織空間規劃，誰就在以制度能力和治理能力塑造現實。

「大陸的行動說明，國家統一的主動權並不取決於外部勢力的干預意志，也不取決於島內某些政客的政治表演，而取決於國家綜合實力、制度執行力和戰略定力。」沈逸說，尤其應看到，台灣島東部海域國土空間規劃的推進，為未來統一後的區域發展打開了更廣闊想像空間。國土空間規劃強調開發與保護並重，強調生產、生活、生態空間統籌安排。海洋空間並非只有安全意義，也具有交通、能源、通信、生態、漁業、旅遊和區域互聯互通價值。未來，無論是水面及水體層的海水養殖、生態保護和航運管理，還是海床及底土層的海底電纜管道、跨海橋樑、海底隧道等基礎設施構想，都可以在科學評估和總體規劃中逐步納入討論。跨海橋樑與海底隧道所提供的想像，並非簡單工程概念，而是國家統一後兩岸經濟社會深度融合的空間表達。

沈逸進一步指出，從區域角度看，這類規劃同樣具有積極意義。台海和平穩定的根本保障，在於一個中國原則得到真正維護，在於「台獨」分裂活動受到有效遏制，在於外部勢力停止把台灣作為牽制中國發展的棋子。台灣島東部海域納入中國海洋國土空間開發保護藍圖，有助於提高區域海上交通安全水平，強化海洋生態保護能力，促進海洋資源有序利用，也為未來兩岸基礎設施聯通、產業協作和人員往來創造條件。對中國有利，對整個地區的安全、穩定、繁榮與發展同樣是顯著利好。

「當然，海洋國土空間開發並不等同於簡單開發。」他強調，現代海洋治理要求在主權、安全、發展、生態之間形成平衡。台灣島東部海域具有複雜的地理、水文和生態條件，相關調查和規劃越深入，越能為科學保護、合理利用和風險防控提供依據。大陸推進相關工作，體現的是負責任大國對自身管轄海域的依法管理，也是維護地區公共產品供給能力的重要體現。相較於外部勢力以軍事部署和政治操弄加劇緊張，中國以執法、測繪、調查、規劃等方式推進治理，更具法治性、建設性和可持續性。

因此，沈逸認為，台島以東海域一系列行動，不能孤立看待。它既是海上維權執法能力提升的體現，也是國家統一進程中治理能力外化的重要一步。它說明大陸正在以更穩定、更專業、更系統的方式，把台灣島周邊海域納入國家治理體系之中。民進黨當局若繼續倚外謀 「獨」，只會加速其政治空間被壓縮。日本、菲律賓等外部力量若試圖在中國海洋權益上打算盤，也必將面對中國依法維權、科學治理、持續推進的現實力量。

「統一大勢不可逆轉，國家治理不斷前推。」 沈逸指出，台灣島以東海域從調查、掃測、執法走向規劃、保護、開發，顯示出中國在維護主權和推進統一上的戰略耐心與制度自信。海洋國土空間藍圖的展開，既是對國家主權的堅定維護，也是對未來和平發展和融合發展的積極準備。隨着相關工作持續深入，中國對台灣島及其周邊海域的治理將更加全面、更加精細、更加有力，實質統一也將在一個個具體而堅實的治理行動中穩步向前。