來論｜白洋淀治理和法治保護的啟示

文/黃冰芬

生態環境法典於今年全國兩會期間通過，創法典化治理生態的先河，讓生態保護從政策倡導走向法治常態。我們在白洋淀的治理中也見到實踐的意義。

白洋淀，十年前是一片乾涸池沼、淤泥濕地，如今碧波蕩漾、水深可至七米。我們乘坐觀光船，欣賞荷塘葦海，水天一色，景色優美，不遠處還能見到叢中的雀鳥低飛覓食，顯得生機勃勃。這裏能吸引了296種野生鳥類來此，其中瀕危物種青頭潛鴨更是由候鳥成為留鳥，在此有繁殖育雛。野生魚類從27種恢復至50種，可見已具生態自我修復能力。在北方缺水之地，這片來之不易的水域，有來自大自然的認可就是最好的勳章，仿如為雄安新城鑲入一顆燦爛的明珠。

白洋淀的治理是系統性的，多年來攻堅克難，清淤疏濬212公里、拆除圍堤圍埝300餘公里、退耕還淀74.22平方公里，將九條河水系互聯互通，通江達海，都是一大串龐大的精準又持續的生態治理系統，足以體現國家修復濕地、守護生態的堅定決心與科學思維。

今次河北省檢察院雄安新區分院即場的介紹，創新的生態司法保護模式，對白洋淀水域作監察、巡查及保護，並採用流動執法車、執行工具、水上執法船等全天候、全域覆蓋巡邏，主動發現、排查及打擊破壞濕地、污染水域的違法行為。這種主動巡查執法、動態監管、司法保護生態的機制，很值得參考。

在推動北都建設中，再一次提醒我們，城市發展不等於要犧牲生態，建設提速提效也不能放鬆保育工作。香港的米埔自然保護區被列為國際重要濕地，是雀鳥天堂，不但是北部都會區的明珠，更是大灣區十分珍貴的生態資源。香港米埔濕地與後海灣、深圳灣濕地一脈相連，近年與深圳進行跨境生態協同治理。如今，米埔每年記錄到的候鳥超過6萬隻，其中不乏黑臉琵鷺等全球瀕危物種，種群數量連年回升，生動詮釋了人與自然和諧共生的理念。

隨着推進北部都會區發展的同時，我們也必須堅守生態底線，用心守護米埔這片濕地，將保護米埔濕地視作為北部都會區發展的重要戰略之一，踐行綠色發展理念，發展與保護並行，讓城市有留白的空間，變得更宜居、更有溫度。

（作者為港區全國人大代表）