集思廣宇｜打擊炒場不能只靠實名認證　科技與執法須雙管齊下

文/李廣宇

公共康體設施是社會珍貴的資源，理應讓市民公平使用。然而，多年來羽毛球場、足球場及籃球場等熱門設施長期出現「一場難求」的情況，部分場地更被炒場集團利用外掛程式大量搶訂，再透過社交平台或通訊軟件高價轉讓牟利，令真正有需要的市民難以正常租用。不但扭曲公共資源分配，更削弱市民對康文署租場制度的信心。

針對困擾社會多年的炒場問題，康文署早前宣布，由今年七月起透過「智方便」實名認證，讓已完成身份核實的用戶可優先登入「SmartPLAY康體通」系統預訂場地，希望堵塞炒場漏洞。從政策方向而言，有關措施值得肯定，善用數碼身份認證技術打擊濫用行為，是推動智慧政府的重要一步。

事實上，炒場問題並非近年才出現。早在網上訂場系統普及之前，不少熱門場館已出現「排隊黨」。有人專門在場館開門前通宵輪候，再代人訂場或轉讓場地圖利。隨着電子化發展，炒場模式亦由人手操作演變為利用大量賬戶及自動化程式搶場，再轉售圖利；亦有俗稱「排隊黨」的人士以人海戰術登記多個賬戶輪流預訂，甚至出現租用人與實際使用者不符的情況。部分熱門時段場地甫開放便被搶購一空，普通市民即使準時登入系統亦往往無功而返。

近年康文署其實已陸續推出多項措施堵塞漏洞，包括規定利用外掛程式搶場者可被停用賬戶360日、要求室內籃球場及排球場租用人親身簽到並全程在場，以及取消部分場地的「執雞場」安排，防止有人刻意訂場後轉讓圖利。今次再加入「智方便」實名認證機制，可進一步提高炒場成本，減少虛假賬戶及機械人程式濫用情況。

然而，必須指出的是，實名認證只能解決部分問題，未必能徹底根治炒場亂象。原因在於即使完成身份認證，炒場者仍可能透過真人賬戶操作，例如，向長者租用賬戶等。因此，政府下一步不應只停留於核實身份層面，還要進一步加強場地巡查及抽查機制，確保租用人不僅親身簽到，更是真正使用場地的參與者。執法重點亦應由「是否到場」提升至「是否實際使用」，對長期出現異常訂場模式、頻繁代訂代簽或涉嫌轉讓場地的人士加強監察。只有堵塞「真人簽到、實際炒場」的灰色地帶，提高違規成本及阻嚇力，才能真正遏止炒場活動。

此外，科技手段亦應進一步升級。政府可透過大數據分析訂場紀錄，識別異常訂場模式，例如短時間內大量預約、長期集中預訂熱門時段或跨區頻繁訂場等情況，主動進行風險監察。若能配合人工智能分析技術，將有助及早發現炒場集團及可疑賬戶網絡，提高執法效率。

不過，從根本而言，炒場問題某程度上亦反映熱門康體設施供不應求。當需求遠超供應，即使堵塞一個漏洞，市場仍會尋找另一種方式套利。因此，政府除了打擊炒場外，更應加快增加康體設施供應，包括在新發展區預留更多體育用地、優化學校及社區設施開放安排，以及提升現有場地使用效率，從源頭紓緩供求失衡。

公共康體設施的目的在於鼓勵全民運動及提升市民生活質素，而非成為少數人牟利的工具。今次康文署引入「智方便」實名認證，是打擊炒場的重要一步，但並非終點。未來必須透過科技監察、嚴格執法及增加供應三方面同步推進，建立更公平、更透明的場地分配制度，才能真正讓公共資源回歸服務市民的初心。

（作者為工聯會副理事長、立法會議員、香港I.T.人協會會長、中華海外聯誼會理事）