文匯快評｜中央關心指引為香港發展賦能

文/文平理

特區政府公布，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍將於6月16日和17日來港，就香港對接國家「十五五」規劃及推動北部都會區建設進行考察調研。

夏寶龍主任在香港首個五年規劃啟動諮詢的關鍵時刻來港調研，釋放了中央以戰略引領為香港賦能、以規劃對接促國家發展、以治理升級保「一國兩制」行穩致遠的深刻信息。特區政府和香港社會應凝神聚力，將規劃編制好、落實好，讓香港在融入和服務國家發展大局中實現自身更大發展，書寫香港由治及興的嶄新篇章。

夏寶龍主任選擇諮詢啟動次日即赴港調研，體現中央對香港首份五年規劃編制工作的高度關切。全國港澳研究會顧問劉兆佳分析，中央特別關心香港「五年規劃」編制工作及北部都會區發展進度，希望了解政府和社會就香港未來發展的真知灼見，從而作出重要指示。今年4月，夏寶龍主任在「全民國家安全教育日」活動視頻致辭，明確寄望特區切實履行好「當家人」和「第一責任人」的職責，集眾人之智編制實施好首個五年規劃。如今夏寶龍主任親臨香港調研，凸顯中央以戰略引領為香港發展賦能的意義。

值得關注的是，夏寶龍主任近月多次踏足粵港澳大灣區調研，6月初走訪橫琴及珠海，3至4月間遍訪廣州、肇慶、佛山、深圳等多個大灣區內地城市。此次夏寶龍主任來港調研雖然僅有兩天，但行程精準聚焦於「香港對接國家『十五五』規劃及推動北部都會區建設」。這種「少而精」的安排，恰恰體現了調研的目標明確與議題聚焦。

夏寶龍主任此行傳遞的另一個核心信息，是香港在國家發展全局中的角色定位正在發生質的飛躍。國家「十五五」規劃將香港的定位從「融入」升級為「融入和服務」國家發展大局——從被動跟進到主動貢獻，從「參與者」到「服務者」，這是對香港戰略價值的精準錨定。

夏寶龍主任此行，有助香港社會各界將香港的「國家定位」轉化為「香港行動」。夏寶龍主任今年4月在全民國家安全教育日致辭中提出的三個「着力」，首要任務便是「着力強化規劃引領」。此次來港調研，既是對規劃編制工作的「現場指導」，更是對香港如何從「融入」走向「服務」的實地把脈，傳遞明確信號： 中央不僅希望香港精準「對接」「十五五」規劃，更希望香港以編制本地首個五年規劃為抓手，將自身獨特優勢轉化為服務國家高水平對外開放和高質量發展的實際動能。

夏寶龍主任此行還傳遞了一個深刻的治理邏輯轉變信號。有評論指出，香港制定首份五年規劃，突破了過去純粹依賴自由市場自我調節的慣性思維，通過前瞻性頂層設計彌補長遠戰略布局的不足。這意味着，「有為政府與高效市場更好結合」的新理念進一步落實強化。特區政府應切實履行好「當家人」和「第一責任人」的職責，將規劃引領與政府治理能力建設緊密掛鈎，充分落實好行政主導，科學合理做好產業規劃與城市建設，加速香港全面由治及興。

夏寶龍主任近年來多次考察北都進度，此次再次將北都納入考察調研的重中之重。有專家認為，北都將成為香港未來發展的重要引擎，有望形成「南金融、北創科」的「雙核心」格局。夏寶龍主任親臨調研，不僅是對北都建設進度的關注，更是對香港如何以規劃引領、以項目驅動實現高質量發展的重要部署。