一文讀懂丨美伊有望達成的諒解備忘錄有哪些「看點」

伊朗外交部長阿拉格齊12日說，伊朗和美國「可能在未來幾天內」簽署一份諒解備忘錄。此前一天，美國總統特朗普稱，美方已與伊朗達成一份諒解備忘錄，可能本周末在歐洲簽署。

連日來，伊美雙方官員、媒體及知情人士不斷釋放關於諒解備忘錄內容的信息。從這些信息和此前美伊談判的分歧焦點來看，雙方諒解備忘錄有以下內容值得關注：

——霍爾木茲海峽是否「免費」重開

美國和以色列2月28日對伊朗發動軍事打擊後，伊朗封鎖霍爾木茲海峽。美國自4月13日起對往來伊朗的船隻實施海上封鎖。從美伊表態來看，雙方已同意，在簽署諒解備忘錄後，伊朗重開霍爾木茲海峽，美國解除對伊海上封鎖。

美國媒體11日援引一名美方官員和一名斡旋方外交人員的話報道說，備忘錄要求伊朗重開霍爾木茲海峽，並且「不收通行費」。然而，阿拉格齊12日接受伊朗媒體電視採訪時說，該海峽主權屬於伊朗和阿曼，兩國長期承擔其航行安全的保障和相關服務。未來海峽管理機制將進行調整，不會簡單回到戰前模式，航運服務將進行收費。

——伊朗高豐度濃縮鈾如何處置

從美伊釋放的信息來看，簽署諒解備忘錄後，雙方將開始為期60天的談判，圍繞伊朗核問題和美國全面解除對伊制裁，以期達成一份最終協議。

美國媒體報道說，儘管伊朗核問題有待進一步談判，但即將達成的備忘錄中包含一個「解決伊朗濃縮鈾庫存問題的框架」。美方一名高級官員透露，特朗普同意的方案之一是，在聯合國核查人員監督下，在伊朗境內稀釋伊方高豐度濃縮鈾。

特朗普此前稱，美國將與伊朗及國際原子能機構協調，把伊朗「深埋於地下」的濃縮鈾「挖出並銷毀」。阿拉格齊12日說，伊方堅持認為，如需處理現有高豐度濃縮鈾庫存，唯一可接受方式是在伊朗境內實施「稀釋處理」，而非轉移至境外。

——解凍伊朗資金分幾步

伊朗邁赫爾通訊社12日公布一份伊美「14點諒解備忘錄草案」，其中涉及美方解凍伊朗資金的條款為：在為達成最終協議而談判的60天期間，解凍240億美元伊朗被凍結資產，其中一半資金必須在談判開始前向伊朗提供。

而據美方知情人士消息，美國要求根據伊朗履約情況分批解凍資金。美國副總統萬斯12日在社交媒體上發文說，伊朗不會僅僅因為簽署協議就獲得資金，如果伊方履行其義務，則「經濟利益將惠及他們」。

——能否實現全面停火

美國媒體報道說，諒解備忘錄將把停火延長60天，包括要求在黎巴嫩實現停火。阿拉格齊12日說，備忘錄涉及結束包括黎巴嫩在內的所有戰線軍事衝突，且伊方明確告知美方，以色列從黎巴嫩南部撤軍是達成協議的條件。

以色列國防部長卡茨12日發表聲明說，以色列不會從其在黎巴嫩、敘利亞和加沙地帶佔領的所謂「安全區」撤軍。他還說，以方必須確保未來「有能力獨立行動，以阻止伊朗獲得核武器」，為此他與以總理內塔尼亞胡已指示以軍做好準備。

分析人士認為，美伊如達成諒解備忘錄，將是實現地區局勢穩定的第一步，但雙方下一階段談判仍然複雜艱難，能否達成最終協議還有待觀察，不能排除重現「戰和循環」的可能。此外，即便美伊均不希望全面重啟戰事，以色列也可能拒絕在黎巴嫩完全「停手」，並可能游說美方在核問題等方面對伊朗提出苛刻條件，從而增加美伊達成最終協議的難度。

（來源：新華社）