來論 | 以協同與變革破局香港郵政之困

文：邵家輝

面對連年虧損與傳統郵務的結構性萎縮，政府擬向香港郵政注資46億元以維持營運。這筆撥款雖是確保公共服務不致中斷的應急之舉，但社會普遍關注：三年後，香港郵政能否真正走出泥沼？要徹底解決財務困局，單靠加價或持續依賴公帑絕非長遠之計。香港郵政必須在電商大潮中找準定位，通過跨部門協同與內部架構改革，實現真正的降本增效。

在電商蓬勃發展的今天，物流需求與日俱增，這正是香港郵政轉型的最大契機。香港郵政擁有全港最廣泛的實體網絡，卻未能將其轉化為市場競爭力。為此，建議發揮政府部門的協同優勢，建立龐大的「政府自提點網絡」。具體而言，可聯動康文署、房屋署、食環署及民政署等部門，將現有的119間郵政局、各區辦事處及公共屋邨設施整合，打造「總有一點在附近」的便民取件系統。這不僅能彌補現有「智郵站」及便利店取件點的不足，更能以極低的邊際成本構建起與私人物流商一較高下的最後一里配送網絡，為中小電商提供具競爭力的物流解決方案。

然而，網絡的擴張必須配以管理架構的深刻變革。長期以來，公務員體制下的薪酬劃一與缺乏彈性，導致前線員工缺乏「多勞多得」的激勵，服務積極性受限。反觀私人速遞公司，憑藉「底薪加佣金」的模式，成功激發了員工潛能，據悉有前線員工的底薪雖僅萬餘元，但在佣金推動下「跑多幾轉」，月入可達數萬元甚至六位數字。香港郵政應大膽突破體制桎梏，為新入職及自願轉制的員工引入市場化的績效獎金制度，以提升積極性，加強派遞服務。

此外，香港郵政應重新定位，從傳統郵差轉型為高增值的政務與物流服務平台。在核心公共服務領域，繼續爭取合理的政府資源支持，確保普遍服務義務的履行；但在商業性業務上，則應給予更大的市場化運作空間。同時，應深挖郵政的文化屬性，開發IP化、系列化的文創產品，讓式微的郵務業務轉化為文化消費體驗。

歸根結底，46億元的注資是用今天的有限資源換取明天的轉型機會。香港郵政的改革勢在必然，且必須循序漸進。香港郵政於1995年改行營運基金的模式，目的是以商業手法提升靈活性與效率，貼近市場變化。當前，通過建立「政府自提點網絡」搶佔電商物流先機，並大刀闊斧地改革人事與成本架構，正是與當年初衷一脈相承，而只有這樣，香港郵政方能擺脫對公帑的依賴，在市場競爭中重獲生機，真正實現可持續發展。

（作者是立法會議員 全國政協委員 自由黨主席）