中國完成台東海域掃測　環台執法啟「近海治理」模式

（香港文匯報記者 朱燁、蘇雨潤 北京報道）6月10日，交通運輸部台灣島東部海域海上交通專項執法和掃測行動圓滿結束。專業人士表示，環台島執法進入「近海治理」的模式，未來台灣島以東海域就是我們的「近海」。軍事專家對香港文匯報表示，本次行動多艘專業船隻同步集結作業、陣勢更為突出，直觀展現出中國成熟、體系化的常態化管海控海能力。

為全面履行中國海上行政執法管轄權，增強深遠海巡航執法和重點水域交通管控能力，保障海上交通安全，維護國家權益，6月6日至10日，交通運輸部組織福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心、東海救助局共同執行台灣島東部海域海上交通專項執法和掃測行動，開展海上巡航執法，掃測台灣島東部等重點海域。這是針對日本和菲律賓單方面宣布啟動中國台灣島以東「海域劃界談判」、嚴重侵犯中國領土主權和海洋權益採取的必要行動。

首次掃測台東海域 補齊海底地圖

中國萬噸級海事巡邏船「海巡09」輪、台灣海峽大型巡航救助船「海巡06」輪、專業海道測量船「海巡08」輪、專業救助船「東海救113」輪共同執行本次行動，點驗過往船舶，提醒船舶遵守航行規則，查處各類海上違法違章行為，維護通航秩序；查驗船舶導助航設施情況，查驗過往船舶標識碼信息，開展台灣島東部海域掃測作業；海事執法人員對重要錨地、海上施工作業區、商漁船碰撞高風險警示區、鋪設海底電纜光纜水域進行了巡查。

本次行動總航程1,030海里，掃測總里程1,025海里，點驗過往船舶198艘次，糾正船舶違章違法行為3艘次，強化了中國台灣島以東海域巡航執法和交通管控能力，進一步提升了海上交通安全保障水平。

值得注意的是，這是中國首次在海上交通執法框架下對台灣島東部海域進行掃測，補齊了台島東部的海底地圖。

台當局背叛民族將被釘恥辱柱

專業人士指出，未來參與的部門和主體可以更多，在漁業和航運持續活動的同時，既會去開展科考，也會去海底礦產勘探，還會去進行生態環境保護。

針對民進黨當局迎合日菲宣布啟動所謂「海域劃界談判」，國務院台辦發言人張晗10日在例行新聞發布會上表示，民進黨當局卑躬屈膝迎合外部勢力，已經淪為徹頭徹尾的民族敗類。面對兩岸同胞的同聲譴責，民進黨當局又變了副嘴臉，翻炒「台獨」謬論，妄圖轉移焦點、欺騙民眾。正告民進黨當局，任何數典忘祖、背叛民族的人都將無一例外被釘在歷史的恥辱柱上。

軍事專家宋忠平對香港文匯報表示，此次專項行動，本質是中國常態化管海維權工作的一次實戰練兵。相關海域的巡邏、執法巡航工作始終常態開展，只是多數日常作業不對外公開。近期因日菲單方面推進海域劃界談判、挑釁動作增多，本次多船聯合行動受到媒體和公眾集中關注。

宋忠平提到，本次行動集結多型專業船舶、形成功能完備的作業編隊：海巡09負責整體指揮統籌與綜合調度，海巡06承擔一線現場執法任務，海巡08開展水下測繪與海域確權作業，專業救助船負責海上應急救援。單船僅能完成單一任務，而本次編隊協同作業，可一次性同步完成維權巡航、交通執法、海道勘測、應急搜救、污染防控五大核心工作，大幅提升作業效率。本次行動多艘專業船隻同步集結作業、陣勢更為突出，直觀展現出中國成熟、體系化的常態化管海控海能力。

體現對台島周邊行使實質管轄權戰略突破

文／玉淵譚天

6月8日，中國海事海上交通專項執法編隊，抵達台灣島東南部海域。巡航期間，「海巡08」輪開展掃測工作，這是中國首次在海上交通執法框架下對台灣島東部海域進行掃測，補齊台灣島東部海底地圖。專業人士表示，此次多部門聯動，對台島形成了「近海治理」的模式。

「近海治理」模式的意義有兩重：首先，是治理，核心是行使國家在海洋領域的主權權利與管轄權。過去執法部門也曾出現在台島以東海域，但更多以演習演練伴隨、海警點狀巡航的方式出現，少以交通運輸部海事系統的行政管轄行動單獨官宣。一方面是因為過去開展演習演練的對外威懾力度已經較大了，另一方面也是因為台島周邊水文條件較為複雜，勘測難度較大。

這次明顯不一樣了。它以海上交通專項執法，以及航運保障與救助的方式，把台灣島東部海域納入可核查的日常管理網格，也等於對外回應、拆解那些把台島以東海域當作「管轄權地理空白」的虛假敘事。

巡查監管、技術保障、應急救援，全鏈條閉環。與海警行動無縫銜接，形成了一張涵蓋「巡查—執法—保障」的立體管控網。這標誌着中國對該海域的管理，從臨時走向常態，從單一要素走向全體系覆蓋，體現了當前大陸對台島周邊海域行使實質管轄權的戰略突破。

「近海治理」模式的另一重含義在於「近海」。中國的近海，包括黃海、東海、南海和台灣島以東的部分海域等海域。這次在台島東部海域的行動，有兩個關鍵點位。

一個是台灣島以東海域的劃界點位，涉及高雄港航線、台灣島東部海域交通管理。這有很大的實踐意義——海事以交通管理與航保責任區的方式，把該出海走廊明確納入中方日常管控視線。

另一個是最東邊的點位。過去執法部門在台島以東海域演習演練，地理上仍處於相對靠近台灣島的位置，做的是探索性的「抵近勘探」。這次則去了更遠的地方。

要知道，台島以東海域的問題本就複雜，疊加較為未知的地理環境，治理難度尤甚。這次行動，相當於是多個問題，一次解決。

可以說，「近海治理」模式釋放的信號很明確：以後，我們的視野裏會越來越少出現「台灣海峽」。從今以後，台灣島以東海域就是我們的「近海」，這就是我們存在、管轄和治理的海洋。